Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми судебная практика
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная практика по вопросам нарушения прав детей в ходе приватизации однозначна – даже малейшие сомнения трактуются в пользу несовершеннолетних. Срок исковой давности по таким разбирательствам составляет 10 лет со дня достижения совершеннолетия. Кроме этого могут обратиться и законные представители ребенка или органы опеки.
Закон и мнение судей Верховного Суда РФ
Ранее комментируя возможность предъявления иска лицами, не включенными родителями в договор приватизации, мы писали:
«…итак, срок исковой давности для применения последствий недействительности сделки приватизации равен трем годам. И срок этот исчисляется не с момента достижения 18 лет, и не с момента, когда гражданин узнал о нарушении своего права, а с момента подписания оспариваемого договора, то есть с момент начала исполнения сделки. Ради справедливости, нужно отметить, что в судебной практике встречаются прецеденты, когда суд приходит к выводу, что срок для оспаривания сделки приватизации начинает течение с момента достижения лицом, не включенным в договор, совершеннолетия, или с момента, когда это лицо узнало о нарушении права на приватизацию. Данная позиция не основана на законе, но в судебной практике иногда встречается».
Теперь эта «иногда встречающаяся» позиция нашла отражение в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008г. А обстоятельства дела, вошедшего в Обзор были следующие.
Умер отец 31-летней девушки, которая, как она пояснила суду, узнала о том, что не включена в договор приватизации только в момент получения свидетельства о праве на наследство, открывшегося после смерти отца.
Родители указанной девушки приватизировали квартиру еще в 1994 году, то есть на момент подачи иска об оспаривании договора приватизации прошло 13 лет. Отменяя определение кассационной инстанции об отказе в иске, ВС РФ указал:
«..Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что срок исковой давности, определенный п. 2 ст. 181 ГК РФ, в данном случае должен исчисляться согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Как установлено по делу, истица узнала о том, что не включена в число собственников, после выдачи свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца Б., а именно 26 июля 2006 г. В суд же она обратилась в феврале 2007 года, то есть в пределах годичного срока».
Таким образом, Верховный Суд РФ разъяснил, что срок исковой давности должен исчисляться все же с момента, когда лицо узнало о том, что оно не было включено в число собственников приватизированного жилого помещения, а не с момента начала исполнения сделки. При этом, ВС РФ по понятным причинам не стал давать оценки оспариваемой сделке. А между тем, сделка не является оспоримой, она ничтожна как совершенная с нарушением закона, а значит, срок исковой давности в три года истцом пропущен. Однако, Верховный Суд РФ эти обстоятельства не смутили. Думается, что высший судебный орган, включая в обзор указанное определение, исходил из приоритета защиты прав и интересов несовершеннолетних, пусть и с натяжкой в правовом обосновании данной позиции. Полагаем, что судебная практика пойдет теперь по пути, указанном в Определении по делу № 56-В08-10, извлечение из которого вошло в «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008г.».
Как приватизировать квартиру с несовершеннолетним?
Приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком не приводит к существенным изменениям в ходе процесса.
Сбор документов осложняется необходимостью получить согласие от попечительских органов, а подпись под заявлением поставит либо сам ребёнок, если ему уже есть 14 лет, либо родители, если дети младше указанного возраста. Доверенность для этого не нужна.
Итак, как приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка? Порядок действий традиционный. Всё начинается с подготовки следующих бумаг:
- Копии подтверждающих личность документов (паспорта и свидетельства о рождении);
- Документы на квартиру (план, технический и кадастровый паспорта);
- Разрешение, выданное органами опеки;
- Договор соцнайма;
- Справка о количестве зарегистрированных жильцов;
- Справки о том, что никто из участников приватизации не воспользовался этим правом раньше;
- Справка о том, что долгов оплате услуг ЖКХ за заявителями не числится;
- Заявления от участников (за малолетних пишут родители);
- Нотариально заверенные отказы от участия, если таковые имеются.
Скачать образец заявления на приватизацию квартиры с детьми, а также примерный образец согласия об отказе от участия в приватизации квартиры.
Список неполный, поскольку в разных регионах возможны дополнительные условия, о которых удастся узнать в госучреждении своего города.
На получение некоторых бумаг может потребоваться много времени, поэтому начать их подготовку желательно хотя бы за месяц до приватизации.
Защита интересов детей в ходе приватизации
Приватизировать жилье — значит получить его в частную собственность из государственных или муниципальных фондов. Передача жилплощади в России бесплатная. Однако такой мерой господдержки можно воспользоваться только один раз в жизни. Для лиц, впервые приватизирующих в возрасте до 18 лет, действуют другие правила. Такие субъекты вполне легально получают бесплатное жилище дважды — до совершеннолетия и после.
При переходе имущества приобретатели вправе зарегистрировать объект в общую собственность. Тогда все прописанные независимо от возраста получают законную долю. Другой вариант — некоторые претенденты отказываются от своих частей, и собственность оформляется на одного субъекта, например, на маленького сына или дочь (ст. 2 ФЗ №1541-1).
В приватизационных правоотношениях интересы граждан до 14 лет защищают их законные представители — родители, опекуны или усыновители. Подростки от 14 до 18 лет вправе самостоятельно высказывать согласие или возражения относительно перевода недвижимости в собственность. Если в квартире проживают исключительно лица, которые еще не достигли 18-летия, жилплощадь передается им в собственность на общих основаниях. В этом случае обязательно требуется предварительное согласование с органом опеки и попечительства.
Для того чтобы несовершеннолетний успешно приватизировал жилище, нужно подготовить пакет документов. Фактически заявитель собирает два комплекта — один для выделения объекта, а другой для регистрационных действий.
Муниципальным властям необходимо представить:
- заявление — обращение от малолетних подписывается законным представителем, а подростки старше 14 лет могут обратиться самостоятельно;
- оригиналы и копии удостоверения личности — паспорта для совершеннолетних заявителей, а для малолетних — свидетельства о рождении;
- выписка из домовой книги обо всех зарегистрированных в помещении;
- свидетельство о браке, о разводе;
- справка о смерти прописанного пользователя жилплощадью;
- документ-основание занятия помещения — ордер, выдаваемый для вселения, договор соцнайма;
- техпаспорт, справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
- подтверждение неиспользования в прошлом права на бесплатную приватизацию.
Если от имени ребенка действует представитель, нужно передать бумаги, подтверждающие правовую связь, например, решение суда об установлении усыновления, назначении опекуна или попечителя. После рассмотрения прошения в администрации составляется договор. Этот документ нужно направить в Росреестр для внесения данных в единую базу. К соглашению прилагаются заявление, квитанция об уплате госпошлины в размере 2000 рублей, паспорта, свидетельства о регистрации рождения и соглашение соцнайма или ордер.
Требуется ли участие несовершеннолетних
Присутствие детей в приватизации квартиры в качестве участников строго обязательно. Единственным исключением является ситуация, когда ребенок уже ранее приватизировал жилье в рамках закона N 1541-1.
ВАЖНО! Даже когда у ребенка уже есть на праве собственности иная жилплощадь, полученная в дар, по ДКП, по завещанию, то его все равно нельзя исключать.
Порядок такого участия определяется возрастом:
- за малолетних (0-13 лет) все заявления подписывают взрослые (мать, отец или опекун);
- несовершеннолетние от 14 до 18 лет расписываются везде сами с разрешения одного из родителей.
Эмансипированный подросток получает права взрослого – расписывается самостоятельно без согласия взрослых.
Можно ли приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка, зависит от конкретных обстоятельств. По закону, государственное или муниципальное жилье передается в собственность всех граждан, зарегистрированных в нем, в том числе и детей.
Исключить ребенка из сделки по приватизации практически невозможно. Если же родители желают, чтобы несовершеннолетний стал единственным собственником, то в первую очередь, все остальные зарегистрированные в квартире лица должны дать свой нотариальный отказ от приватизации.
Интересы ребенка до 14 лет представляют его законные представители, например родители или опекуны. Начиная с 14 лет, несовершеннолетний может сам подавать заявление, подписывать договор, но с согласия взрослых.
При приватизации с несовершеннолетними детьми необходимо учитывать ряд правил:
- Нельзя приватизировать квартиру, исключив из ряда собственников ребенка. Он не может написать отказ и его никто не имеет права заставлять это делать. Любая приватизация, которая не учитывает интересы ребенка будет признана незаконной и недействительной.
- Дети участвуют в приватизации квартиры только в том случае, если они проживают в ней официально (зарегистрированы именно тут).
- Заниматься подготовкой всей требуемой документации могут как взрослые, так и дети в возрасте от 14 лет.
- При приватизации обязательно требуется разрешение от государственных органов опеки. Так как данная процедура практически всегда в интересах ребенка, отказов обычно не бывает.
👤 Кто имеет право на приватизацию жилья в РФ
Право на приватизацию имеют граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в жилом помещении, предоставленном государством (муниципалитетом) по договору социального найма.
Договор социального найма — это соглашение между собственником жилья (государством, муниципалитетом) и гражданином. Заключая договор каждая сторона берет на себя определенные обязательства, которые регулируются Жилищным Кодексом. Договор дает право на пользование жильем, но не на владение им. Например, жилье нельзя продать, обменять или использовать в качестве залога.
Договор заключается с ответственным квартиросъемщиком. Но это не означает, что только он имеет право на приватизацию. Участвовать в ней могут все члены семьи, зарегистрированные и проживающие в жилище.
Однако даже снятые с регистрационного учета или не проживающие граждане, имеют право на участие в приватизации. Это:
- граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- лица, проходящие обучение в другом городе;
- сотрудники, откомандированные за границу или в другой населенный пункт.
Приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком
Приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком проходит по месту, где он зарегистрирован.
Случается, что ребенок прописан с отцом, а проживает с матерью. В этом случае нужно соблюдать следующие правила:
- когда брак между супругами зарегистрирован, но прописка у них по разным адресам, ребенок участвует в приватизации жилплощади, где прописан;
- когда родители в разводе, и они пришли к соглашению о месте проживания собственного ребенка, тогда уже он участвует в приватизации по месту проживания.
Если органы опеки согласятся, ребенка могут выписать из квартиры, в этом случае он теряет право на собственность по бывшему месту проживания.
При покупке жилья с несовершеннолетними детьми в первую очередь нужно проверить, является ли продавец жилья его собственником. Требуется удостовериться в подлинности представленных документов.
У собственника жилья необходимо уточнить наличие несовершеннолетних детей, так как ущемление их прав плохо может отразиться на сделке.
У детей есть право в течение 10 лет оспорить незаконность сделки в суде. Иногда родители выписывают своих детей, чтобы приватизировать квартиру.
При реализации приватизированной квартиры с детьми родители должны будут представить в орган опеки доказательства того, что в новой квартире условия проживания будут значительно лучше. По площади покупаемая квартира должна быть на уровне прежней или больше, иначе сделка может не состояться. Иногда органы администрации идут на встречу, но если это оправдывает ожидание.
Отвечает вице-президент ГК АРИН, руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:
Если он маленький и нигде не зарегистрирован, то он должен быть зарегистрирован по месту жительства с родителями, соответственно, в этой квартире. Поэтому должен участвовать в приватизации. Если же он прописан, например, с мамой в другой квартире, то по документам – не надо. Но! Если впоследствии окажется, что ребенок так ничего и не приватизировал, а во время приватизации фактически проживал в этой квартире, то он, став совершеннолетним, может попробовать оспорить результаты приватизации. Это же может быть причиной отказа особо придирчивых покупателей от покупки данной квартиры в будущем.
Впрочем, несовершеннолетний, как не прописанный вообще, не может участвовать в приватизации данной квартиры. Для того чтобы приватизировать жилье с ним, надо его прописать.
Так что, если ребенок не грудной и прописан в другом месте, то лучше не «портите» квартиру лишними детскими долями, которые потом мешают менять жилую недвижимость на другую или ее продавать.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
На что можно рассчитывать, если не участвовал в приватизации?
В 80-е годы мы выписали несовершеннолетнего сына из нашей двухкомнатной квартиры и прописали в трехкомнатную к дедушке и бабушке по их просьбе.
Обе квартиры были приватизированы. Поскольку в нашей сын прописан не был, то долю в ней не получил. Но и в той квартире, где он прописан, доли у него тоже нет. По какой причине, он не знает и не помнит деталей. Если на момент приватизации сын уже был совершеннолетним, то должен был писать отказ на участие в ней. Если несовершеннолетним, то непонятно, как его обошли.
В итоге сыну 45 лет и он по-прежнему прописан в трехкомнатной квартире. Но после смерти дедушки и бабушки сын остался без жилья, поскольку эту квартиру наследует другой человек. Как быть?
Как узнать дату приватизации квартиры и где посмотреть документы?
Могу вас успокоить: ваш сын не останется без жилья. Государство защищает права несовершеннолетних, а также тех, кто был прописан в квартире на момент приватизации и письменно отказался от нее.
В любом случае ваш сын вправе пожизненно проживать в трехкомнатной квартире, даже если другие наследники вступят в наследство. Но вот удастся ли ему стать собственником доли в квартире, если выяснится, что при приватизации его обошли незаконно, сказать сложно.
Законодательный регламент
Какими законами осуществляется защита прав несовершеннолетних?
Возможность гражданина стать полновластным хозяином помещения, некогда предоставленного ему муниципалитетом закреплена в Законе РФ №1541-1.
Единожды в жизни любой человек может это сделать совершенно бесплатно. Впрочем, никто не мешает ему приватизировать уже и другие объекты — но уже на платной основе.
«Если квартира была приватизирована, когда я был несовершеннолетним, могу ли я участвовать в процедуре повторно?»
Что же касается граждан, не достигших совершеннолетия, то они могут участвовать в этой процедуре дважды в жизни — первый раз наравне с родителями, до достижения зрелого возраста и второй раз — уже после восемнадцати лет.
Если он единственный собственник
Законодательство РФ позволяет оформить жилплощадь исключительно на несовершеннолетнего гражданина, при наличии отказа совершеннолетних граждан, зарегистрированных в квартире и в том случае, когда никого из совершеннолетних нанимателей жилья нет в живых.
Каждый из этих случаев имеет свои нюансы.
Родители, или другие лица, зарегистрированные в квартире, могут написать отказ от долей в пользу ребёнка. Гражданин до 18 лет в этом случае становится единоличным владельцем жилья.
Как проходит приватизация несовершеннолетним жилого помещения? Заявление от лица ребёнка до 14 лет пишут родители, с 14 до 18 подросток действует самостоятельно, под контролем законных представителей.
Минусом подобных действий с недвижимостью является невозможность совершения каких-либо действий с нею до достижения собственником совершеннолетия.
Любую сделку по отчуждению можно будет совершить только с разрешения органов опеки, но добиться его при отсутствии другого собственного жилья у несовершеннолетнего невозможно.
Как приватизировать квартиру сироте? Дети–сироты также могут стать единоличными владельцами жилплощади, при условии, что в квартире зарегистрированы только они. Приватизацией квартир в подобных случаях от их имени выступают:
- опекуны;
- граждане с 14 до 18 лет под контролем законных представителей;
- органы опеки.
Причём участие отдела опеки в совершении сделки обязательно и в первых двух случаях.
Права несовершеннолетних при приватизации квартиры
Следует неукоснительно соблюдать основные нормы законодательства. К ним относятся:
- данная категория лиц должна обязательно участвовать в приватизации. Родители обязаны оформить собственность на всех детей, прописанных в квартире;
- если родители находятся в разводе, то приватизировать площадь ребенку можно по месту регистрации. Будет не важно, по какому адресу он фактически проживает;
- детям предоставлено право дважды поучаствовать в процессе приватизации. Один раз до совершеннолетия, второй – после исполнения 18 лет;
- ребенок может получить всю квартиру в личную собственность, только при соблюдении двух условий: иные родственники умерли или остальные претенденты написали отказ в пользу подростка;
- после смерти своих родителей, ребенок не утрачивает право на жилье, его можно осуществить при помощи органов опеки.
Могут ли несовершеннолетние дети участвовать в процессе?
Если они были там прописаны на момент приватизации — то да, могут и более того, даже обязаны.
Возраст в данном случае неважен. Наравне со взрослыми они станут сособственниками этого жилища.
Сама процедура несколько отличается от обычной, но это лишь формальные отличия, никак не отменяющие и не приуменьшающие участие детей.
От имени маленького гражданина, которому еще нет четырнадцати лет, все документы подписываются его официальными опекунами (родителем или законным представителем). Если уже исполнилось четырнадцать, то документы подписывает он сам.
Подводные камни приватизации с участием несовершеннолетних
Случается, родители идут на хитрость: выписывают ребенка на время приватизации к родственникам. Закон считает такое допустимым только в том случае, если ребенок был не просто выписан и зарегистрирован по новому адресу, но и на него там было оформлено право собственности.
В будущем, когда родители захотят продать квартиру, где зарегистрированы их несовершеннолетние дети, потребуется предоставить в орган опеки и попечительства документ, подтверждающий, что переезд произойдет в квартиру с не худшими условиями, чем нынешние. Это касается, в первую очередь, площади жилья. Согласие не удастся получить на переезд из трехкомнатной квартиры в двухкомнатную.
Исключений из этого правила не так много. Например, согласие удастся получить, если переезд связан с необходимостью выделить деньги на лечение ребенка, реабилитацию после операции. Решение в таких случаях принимается в попечительском совете коллегиально.
Внимание: дети, родившиеся в приватизированной квартире, приобретают в ней только регистрацию, но не право собственности.
Для того чтобы приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми прошла успешно, родители могут пойти на следующую хитрость: выписать своего ребенка к родственникам. Однако у ребенка должны быть права собственности на иную жилплощадь, где он впоследствии может получить их.
В случае если осуществляется реализация приватизированного жилья с несовершеннолетними, органам опеки потребуется предоставить доказательства того, что в новой квартире условия проживания для детей будут лучше. Кроме всего прочего, площадь новой квартиры в приоритете должна быть больше или хотя бы равна прежней.
В противном случае сделка не состоится. Впрочем, как и везде, есть исключения, и заключаются они в том, что подобная сделка может состояться, но только при определенных условиях. Например, если срочно требуются деньги на лечение ребенка или реабилитацию после сложных операций. Если же у органов попечительного совета в подобных ситуациях возникают разногласия, то решение вопроса происходит коллегиально.