Кто имеет право на социальную пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на социальную пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.

Социальные пенсии в современном виде введены в России Законом 1990 года, хотя аналоги такой выплаты имелись и в советском праве социального обеспечения. Социальная пенсия — это государственная пенсия, условия назначения и размеры которой предусмотрены статьями 11 и 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Понятие социальной пенсии можно вывести из легальных определений, содержащихся в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В науке права социального обеспечения предлагается понимать под социальными пенсиями ежемесячные денежные выплаты, финансируемые государством за счет средств федерального бюджета, предоставляемые нетрудоспособным гражданам, круг которых определен на уровне закона, являющиеся основным или одним из основных источников средств существования пенсионеров1. Некоторые ученые более лаконично определяют данную пенсию, указывая на то, что социальная пенсия — «это выплата, служащая источником средств существования для лиц, не имеющих права на иные виды пенсий». С данным понятием социальной пенсии трудно согласиться по двум основаниям: первое, это отсутствие в определении указания на то, что адресатом социальной пенсии являются только нетрудоспособные лица (см. подп.8, п.1 ст.4 Закона о государственном пенсионном обеспечении), а второе — обусловленность права на эту пенсию отсутствием права на иные пенсии (в ст. 11 названного выше закона, закрепляющего условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, такого условия не предусмотрено).

Следовательно, под социальной пенсией следует понимать ежемесячную денежную выплату, устанавливаемую в фиксированном размере, которая назначается нетрудоспособным лицам, указанным в законе, с целью предоставления им источника средств существования.

Социальные пенсии являются доказательством реализации в отечественной пенсионной системе принципа всеобщности социального обеспечения, гарантирующего каждому, даже не участвовавшему в общественно полезной деятельности, регулярную помощь со стороны государства в случае наступления нетрудоспособности без доказательства нуждаемости в ней. Между тем, в условиях кризисных явлений, связанных с финансированием пенсионной системы, некоторые правоведы ставят вопрос об ограничении доступа к социальным пенсиям. Например, М.Л. Захаров указывает, что: «право на социальную пенсию не абсолютное право. Во многих развитых странах такая пенсия предоставляется тем гражданам, которые нуждаются в социальной поддержке (помощи). В Европе таких стран более 20. Опыт этих стран может быть использован и в России. Предоставлять социальную пенсию тем, кто обеспечен и не нуждается в ней, вряд ли целесообразно».

Рядом специалистов предлагается ввести «ценз оседлости» для получателей социальных пенсий, установив его, например, в размере 10-15 лет постоянного проживания на территории России. Эта идея соответствует практике многих развитых стран, однако, она нанесет удар по стабильности социального мира сотен тысяч наших граждан, которые, лишившись права на пенсию, не смогут легально прокормить себя, являясь, напомним, нетрудоспособными (престарелыми или инвалидами). В этой связи, реализацию данной идеи следует проводить осторожно, увязывая ее со спецификой субъекта (дети-инвалиды, круглые сироты, инвалиды с детства) и основными тенденциями российской миграционной и социальной политики.

Получателей социальных пенсий насчитывается в нашей стране более 2,9 млн. человек. Среди них преобладают дети-инвалиды и взрослые граждане, инвалидность которых наступила в детстве.

Размер социальной пенсии в России в 2020 году

Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.

На текущий 2020 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.

У кого имеется право на дополнительную поддержку по гособеспечению?

Кроме социальной, имеется пенсия по государственному обеспечению.

Важно! Пенсия по гособеспечению выше, но назначается исключительно при соблюдении дополнительных условий.

Государственная пенсия выдается:

1. по потере кормильца – родственникам скончавшихся военнослужащих, космонавтов и граждан-жертв радиационных и технокатастроф, если они нетрудоспособны (включая временную).
2. По старости:
   ликвидаторам Чернобыльской катастрофы;
3. переселенцам из зоны отчуждения или отселения;
4. вынесшим лучевую болезнь;
5. живущим в зоне отселения;
6. а также пострадавшим от других технокатастроф.
7. По инвалидности:
   солдатам и офицерам, потерявшим полностью трудоспособность и ставшими инвалидами в армии;
8. инвалидам-блокадникам;
9. участникам ВОВ;
10. летчикам-космонавтам.

Социальные выплаты по инвалидности: таблица сумм выплат по всем категориям

Граждане с определенными группами инвалидности теряют свою трудоспособность частично или полностью. Это дает основания для назначения социальной пенсии в любом возрасте. Подобные выплаты могут быть оформлены как в 1 год, так и в 70 лет.

Право их получения имеют:

1. Инвалиды 1, 2,3 групп.
2. Инвалиды с детства.
3. Дети-инвалиды.

Получить социальную пенсию можно лишь при условии прохождения МСЭ. По результатам проведенной комиссии, гражданину присваивается конкретная группа инвалидности. На их основании осуществляется последующее оформление пенсии в ПФ.

Стоит сказать, что выплаты для различных групп отличаются. Это связано с возможностью трудоустройства.

Величина социальной пенсии

Рассматриваемая пенсия исчисляется:

1. В сумме 5034 рублей 25 копеек ежемесячно, если получатель:

• представитель народа Севера либо любой другой российский гражданин (в обоих случаях с учетом отдельных критериев по возрасту);
• имеет инвалидность 2 группы (но при этом не имеет инвалидности с детства);
• является несовершеннолетним либо учащимся совершеннолетним (до 23 лет), потерявшим одного из родителей.

1. В сумме 12 082 рубля 6 копеек ежемесячно, если человек имеет инвалидность 1 группы с детства либо является несовершеннолетним с инвалидностью.
2. В сумме 10 068 рублей 53 копейки ежемесячно, если получатель:

• имеет инвалидность 1 группы;
• имеет инвалидность 1 группы с детства;
• является несовершеннолетним гражданином, либо учащимся несовершеннолетним (до 23 лет), потерявшим обоих родителей;
• является несовершеннолетним гражданином, родители которого неизвестны.

1. В сумме 4 279 рублей 14 копеек ежемесячно, если получатель имеет инвалидность 3 группы.

Во всех случаях пенсии могут быть дополнительно увеличены с применением районных коэффициентов, если получатель проживает:

• на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях;
• в регионах со сложными климатическими условиями.

Общим требованием для назначения социального пособия любого вида является постоянное место жительства на территории страны и пакет требуемых для получения выплат документов.

По старости

• наличие нетрудоспособности и незанятости трудовой деятельностью;
• отсутствие других выплат материальной соц. помощи;
• достижение требуемой возрастной границы.

По инвалидности

• наличие документально подтвержденного специальной комиссией статуса «инвалид».

По случаю потери кормильца

• смерть кормильца с соответствующим документальным подтверждением;
• решение суда об объявлении умершим в случае безвестной пропажи кормильца.

Размер социальной пенсии в России в 2021 году

Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.

На текущий 2021 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.

Здесь мы и приходим к вопросу: “социальная пенсия, что это такое?”. На самом деле понятие социальная пенсия введено не в России. Это мировая практика и наше пенсионное обеспечение только пытается адаптировать мировые наработки к нашей действительности. В связи с этим, федеральный закон №166 и конкретно статья 11 от 2001 года указывает на необходимость государству поддерживать людей, которые не смогли обеспечить себе пенсию.

Скажете нечестно? Кто-то, мол, работал, а кто-то нет, но и тот и другой получают пенсии. Да нет. Все по-справедливости. Государство помогает людям, которые не имеют необходимого трудового стажа выплатами, которые называются социальная пенсия. Эти выплаты насчитываются по возможностям государства. То есть при наличии денег в казне величина выплаты увеличивается. Но однозначно трудовая пенсия больше, чем социальная. И в этом справедливость. Государство будет по мере возможности поддерживать людей, которые не смогли активно участвовать в жизни общества. Но только по мере возможности.

Наивно было бы полагать, что социальная пенсия будет начисляться всем и без ограничений. Социальная справедливость может быть применена только (не без нюансов, поскольку вокруг достаточно пройдох) к действительно нетрудоспособным согражданам. Не случайно отметил, что только сограждане могут получить помощь от государства.

Те россияне, которые уехали на ВНЖ или ПМЖ в другие, по их мнению “сладкие”, страны, не имеют права на получение российской социальной пенсии.

Чтобы не было разночтений в статье 2 Федерального закона № 166 2001 года точно указано, какие категории людей считать нетрудоспособными:

• Инвалиды. Для этой категории не имеет значения группа и категория инвалидности, а также возраст, поскольку к ней относят и инвалидов с детства;
• Дети. Очевидно, что дети и не могут быть отнесены к трудоспособному населению в силу возраста. Тем не менее, в статье указываются конкретно дети-сироты, не достигшие совершеннолетия, а также дети до 23-х лет, которые до этого возраста учатся в любом образовательном учреждении и у которых один или оба родителя оформлены как погибшие;
• Люди в нетрудоспособном возрасте, которые по тем или иным причинам не выработали необходимый трудовой стаж для получения трудовой пенсии. Для таких людей возраст возможного получения пенсии выше – мужчины могут претендовать на социальную пенсию с 65 лет, а женщины с 60-ти. Хотя здесь есть исключения для малых народов Севера – для мужчин возраст 55 лет, а для женщин 50 лет.

В связи с выделенными в законе категориями различают три вида социальных пенсий:

• по старости,
• по случаю потери кормильца,
• по инвалидности.

В ходе применения закона № 166 выяснилось, что в связи с ежегодными индексациями возникала путаница с цифрами, поскольку назначение трудовой пенсии и социальной осуществляется по разным правилам. В результате пытались переходить с одного вида пенсии на другой с целью получения выгоды.

Эту ситуацию выправили только в 2010 году внесением изменений в законы о начислении пенсий обоих видов. Более четко сформулировали определение той категории людей, которая не имеет права на получение трудовой пенсии:

• Условия для назначения трудовой пенсии не выполнены;
• Условия для получения трудовой пенсии имеются, но люди не обратились за ее назначением;
• Люди обратились за назначением трудовой пенсии, но еще до ее установления по тем или иным причинам отозвали свое заявление;
• Получатель трудовой пенсии подал заявление, в котором по тем или иным причинам отказался от ее получения.

Пенсия по гособеспечению назначается исключительным категориям населения. К таким относятся госслужащие, специалисты различных отраслей, космонавты, военнослужащие, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф, а также нетрудоспособные без других альтернативных источников существования.

Одним из направлений гособеспечения является социальная пенсия. Соцпособие предоставляется в связи с:

• достижением определенного возраста;
• подтвержденным МСЭК состоянием инвалидности;
• потерей кормильца;
• отсутствием сведений об обоих родителях. В этом случае получателем средств выступает ребенок, оставшийся без опеки.

Важно! По общему правилу соцпенсии получают люди, которые потеряли физическую возможность трудиться и зарабатывать. Кроме подтверждения факта нетрудоспособности, существует требование по постоянному проживанию в пределах территории РФ.

Граждане, оформляющие начисление соцплатежей, как правило, не могут претендовать на страховые компенсации ввиду недостаточного стажа. Иногда человек добровольно выбирает среди нескольких вариантов обеспечение по государственной социальной линии. Например, в случае, если размер соцпенсии получается больше.

В каком возрасте назначается социальная пенсия после принятия реформы?

Изменения в пенсионном законодательстве о повышении возраста отразятся и на соц. выплатах. Пока что они не приняты, однако пропаганда СМИ и позиция федеральных властей не оставляют сомнений о предстоящем реформировании системы. Право на социальную пенсию по старости в 2020 году получат мужчины, достигшие возраста 70 лет, и женщины 65 лет и старше. При этом предполагается, что новый возраст окончательно установится в 2028 году для мужчин и в 2034 году для женщин.
Ориентировочная таблица соц. выплат для мужчин, не имеющих страховых взносов в ПФР:

Кому положена социальная пенсия

Особенности выплаты социальных пенсий

Поскольку право на назначение социальной пенсии дает достижение определенного возраста, или присвоение группы инвалидности, или факт смерти одного или обоих родителей, проблем с назначением практически не бывает. Так, чтобы получать социальную пенсию по старости, достаточно достичь определенного возраста и иметь паспорт (или вид на жительство в последние 15 лет), а чтобы получать пенсию по инвалидности, вообще достаточно паспорта. Пенсионный фонд сейчас проверяет статус инвалида по соответствующему федеральному реестру, поэтому бумажные справки из бюро МСЭ уже не нужны.

Тем не менее, социальные пенсии – достаточно специфичный вид выплат. Так, пенсионерам важно помнить о следующем:

• те, кто получает социальную пенсию по старости, теряют на нее право по факту трудоустройства. Соответственно, таким пенсионерам (если кто-то устроится на работу после 65-70 лет) нужно уведомить Пенсионный фонд, который приостановит выплаты;
• те, кто переезжает на постоянное место жительства за границу, теряют право на социальную пенсию;
• дети, получающие социальную пенсию по факту смерти одного или обоих родителей, не должны работать – иначе они теряют право на социальную доплату до прожиточного минимума. При трудоустройстве нужно обязательно уведомить Пенсионный фонд об этом;
• те, кто получает социальную пенсию ниже прожиточного минимума и ЕДВ, скорее всего, доплату «не увидят» – она учитывается при определении материального обеспечения пенсионера, «сверх» которой выплачивается доплата к пенсии.

Соответственно, тем, кому через 10-15 лет предстоит выходить на пенсию, желательно проверить свои пенсионные права, и если есть такая возможность – «добрать» недостающий стаж, чтобы выйти именно на страховую пенсию, а не на социальную. Преимуществ много – она не отменяется при трудоустройстве (хоть и снимается социальная доплата), с ней можно выехать за границу, а еще ее назначат на 5 лет раньше.

Министерство труда планирует упразднить пенсию для работающих граждан пенсионного возраста?

Пенсионная реформа окружена большим количеством слухов об упразднении пенсий для работающих пенсионеров. К примеру, 31 октября 18-го года был опубликован проект, исходя из которого будут внесены поправки в некоторые ранее изданные приказы относительно оформления и предоставления пенсий. Один из пунктов предусматривает «заморозки» соцпенсии для работающего гражданина пенсионного возраста.

По факту, эта материальная поддержка и так не предоставляется для данной категории граждан на основе части 5 статьи 11 закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. То есть проект, опубликованный Министерством, призван лишь внести некоторые технические коррективы в те акты, которые уже существуют. Побочных поправок, затрагивающих названный слой населения, вносить не планируют.

Похожие записи:

• Как сделать запрос в больницу по несчастному случаю
• Единовременная выплата при рождении близнецов
• Как подтвердить статус матери одиночки в 2023 году