Увольняем работников в связи с ликвидацией обособленного подразделения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольняем работников в связи с ликвидацией обособленного подразделения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Всё начинается с того, что головная организация принимает решение о закрытии обособленного подразделения. Если это филиал или представительство, то требуется решение от собственников головной организации. В обществах с ограниченной ответственностью для этого следует провести общее собрание участников. Закон об ООО прямо этого не требует, однако проводить собрание нужно при открытии таких подразделений. Соответственно, и при закрытии лучше позаботиться о коллективном решении собственников компании.
Анализируем ситуацию:
В изложенной ситуации работодатель имел право уволить работника в связи с ликвидацией обособленного подразделения (филиала). При этом работодатель правомерно предупредил работника под роспись о прекращении трудового договора в связи с ликвидацией филиала за 2 месяца, а также выплатил выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Вместе с тем, в действиях работодателя имеется правонарушение.
Работодатель обязан был выплатить работнику, увольняемому в связи с ликвидацией филиала, компенсацию за неиспользованный отпуск в полном размере, а не пропорционально отработанному в текущем рабочем году времени (п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169).
Работник имеет право требовать от работодателя выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в полном объеме.
Работник имеет право на компенсацию за каждый день задержки причитающихся выплат в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты.
Если работодатель отказывается добровольно устранить нарушение трудовых прав работника, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.РФ.
В случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности:
1) должностное лицо:
— в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
2) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:
— в виде административного штрафа — от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) юридическое лицо:
— в виде административного штрафа — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Принятие решения о закрытии
Проголосовать за открытие обособленного подразделения должны как минимум 2/3 учредителей. Опять же, по части его ликвидации требований к числу проголосовавших нет. Поэтому будет достаточно простого большинства голосов.
А как закрыть ОП, не являющееся филиалом или представительством? Для этого решение собственников не нужно. То есть в ООО нет необходимости проводить собрание участников – достаточно будет решения руководителя основной организации.
После принятия решения оформляется распоряжение или приказ о прекращении деятельности обособленного подразделения. В нём следует указать, с какой даты оно перестаёт действовать, назначить лиц, ответственных за закрытие, и распределить между ними обязанности.
УВОЛЬНЕНИЕ ПО ОСНОВАНИЮ, ПРЕДУСМОТРЕННОМУ П. 1 Ч. 1 СТ. 81 ТК РФ
Работодатели, прекращая с работником трудовой договор по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в случае ликвидации структурного подразделения, расположенного в другой местности, исходят из того, что основание трудового договора должно находиться в неразрывной связи с процедурой прекращения трудового договора. При этом предоставление работнику гарантий должно соответствовать основанию, по которому он уволен с работы.
Основываясь на данной позиции, увольнение работников осуществляется по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, — в связи с ликвидацией организации. Суды общей юрисдикции признают увольнение работников по данному основанию законным и обоснованным по следующим причинам.
Внимание Спорное решение
Так, Е.Д., Е.А., Б., С. обратились к Компании с ограниченной ответственностью «Мицуи Аутомотив Си-Ай-Эс Инвестмент Б.В.» с заявлением о признании незаконным увольнения по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Причиной для такого утверждения послужило отсутствие ликвидации, что свидетельствует об отсутствии законного основания, предусмотренного указанной нормой, и позволяет утверждать, что увольнение по указанному основанию незаконно.
Между тем решением Пресненского районного суда г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда вышеуказанное решение оставлено без изменения.
При рассмотрении дела судом было установлено, что в соответствии с заключенными трудовыми договорами истицы были приняты на работу в московский филиал Компании с ограниченной ответственностью «Мицуи Аутомотив Си-Ай-Эс Инвестмент Б.В.».
Приказами от 13.11.2009 Е.Д., Е.А., Б., С. были уволены по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
Основанием для увольнения сотрудников послужило решение Компании от 11.09.2009 о ликвидации филиала в г. Москве.
Инструкция по ликвидации
Процесс ликвидации обособленных структур регламентируется статьей 61 ГК РФ. Упразднение подразделения осуществляется на основании статьи 23 НК РФ. Ликвидация – это достаточно простая процедура. Рассмотрим все ее этапы:
- Утверждение решения. Решение об упразднении могут принимать только уполномоченные структуры: учредитель или совет лиц, учредивших субъект. Выполняется созыв собрания. Повесткой мероприятия является вопрос о закрытии, а также о внесении корректировок в учредительную документацию.
- Формирование комиссии. Работа по закрытию осуществляется ликвидационной комиссией. Однако закон не обязывает работодателя созывать комиссию при упразднении филиала. Можно не делать этого, если филиал совсем маленький. Однако наличие комиссии – это удобно, прежде всего, для работодателя. Она позволяет распределить обязанности, что обеспечивает эффективность работы. Рекомендуется включить в комиссию специалистов из юридического, аудиторского, финансового отдела. Участники несут ответственность за управление ликвидацией. На комиссию возлагается обязанность по инвентаризации активов, погашению обязательств, по расчетам с сотрудниками. Участники передают имущество филиала в центральный офис. Они сверяют документацию, собирают информацию об оплаченных налогах, готовят бумаги для соответствующих служб.
- Внесение корректировок в Устав. Участникам комиссии необходимо подать все нужные бумаги в налоговую.
- Закрытие счетов. После того как банковские счета будут закрыты, в течение недели нужно направить соответствующее оповещения в налоговую.
Работодателю рекомендуется соблюдать указанный порядок, так как в обратном случае могут возникнуть вопросы со стороны контролирующих органов.
Особенности обособленной структуры предприятия
Увольнения при ликвидации обособленного подразделения часто носят массовый характер, так как в этом случае трудовые договоры прекращаются со всеми сотрудниками.
По причине удаленности таких структур от головной компании работодатель, даже имея желание, не в состоянии предложить людям новые места, которые бы их устраивали.
Обратите внимание
Это, пожалуй, одна из основных проблем, которая и порождает споры, конфликты, судебные разбирательства.
Сокращение в связи с закрытием обособленного подразделения
ТК РФ должен при расторжении трудового договора в связи с прекращением деятельности обособленного подразделения (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) выплатить увольняемому работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
При этом за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Трудовым или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.
Важно
Критерии массового высвобождения работников установлены Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 N 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения».
При расторжении трудового договора в связи с сокращением уволенным выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ст.
178 ТК РФ).
Обратите внимание! С письменного согласия сотрудника работодатель может его уволить в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников до истечения двухмесячного срока предупреждения, выплатив дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 180 ТК РФ).
Порядок действий при увольнении сотрудников
Увольнение работников при ликвидации проводится в несколько этапов, работодатели могут воспользоваться пошаговой инструкцией:
- Принятие решения о прекращении деятельности юридического лица. На это уполномочено либо собрание учредителей, либо единственный собственник. После этого формируется ликвидационная комиссия, которая получает существенные полномочия и берет на себя руководство процессом прекращения деятельности и решение вспомогательных вопросов.
- Уведомление профсоюза. Если такой орган имеется, его необходимо известить за три месяца до реализации процедуры.
- Уведомление работников. Трудовой кодекс, в , предусматривает, что работодатель обязан предупредить своих сотрудников о предстоящей ликвидации за два месяца. Если осуществляются сезонные работы, то уведомление производится за семь дней.
- Передача информации в службу занятости. Сделать это нужно как минимум за два месяца, кадровый отдел направляет соответствующее . Соблюдение какой-то специальной формы не обязательно, но есть рекомендованный Рострудом бланк, который чаще всего применяется на практике.
- Прекращение трудовых отношений с теми сотрудниками, кто решил рассчитаться раньше срока ликвидации. Такое право есть у всех работников, работодатель не вправе отказать в прекращении договора. При этом работодатель должен выплатить компенсацию в размере среднего заработка за оставшийся период.
- Увольнение оставшихся работников. Производится по окончании двухмесячного срока. Работодатель должен выпустить общий приказ по установленной форме (Т-8). Каждый сотрудник ознакамливается с ним под роспись. После этого каждому вносится запись в трудовой книжке, и правоотношения прекращаются.
- Оформление выплат. Все сотрудники должны получить суммы, определенные в .
- Передача информации в военный комиссариат, а также в ФССП (Службу судебных приставов). Это нужно сделать лишь в том случае, если имелись сотрудники, находящиеся на учете и в отношении которых велось исполнительное производство.
Период между уведомлением о сокращении и увольнением
Досрочное увольнение при ликвидации предприятия возможно лишь по инициативе работника, но и работодатель вправе на вполне законных основаниях предложить это. В этом случае работник меньше работает и почти ничего не теряет в материальном плане: он получает среднюю зарплату за оставшиеся дни двухмесячного срока предварительного уведомления и аналогичное выходное пособие. Для расчета размера компенсации за неиспользованный отпуск будет учтено фактически отработанное время, поэтому потери составят до пяти средних дневных оплат.
По внутренней договоренности сторон либо если подобное право вписано в коллективный трудовой договор, для сотрудников может быть сокращена продолжительность рабочей недели без уменьшения оплаты. Это может быть один час в каждый рабочий день или час в определенный день недели: считается, что работники получают дополнительное время для поиска нового места работы. При постепенном снижении загруженности ущерба для организации нет, а если работники быстрее трудоустроятся, не будет необходимости выплачивать им второй и третий оклад.
В то же время статьи Трудового кодекса РФ не устанавливают специальных льгот на период от уведомления до увольнения. Сотрудники по-прежнему обязаны соблюдать должностные инструкции и правила внутреннего распорядка. За недобросовестное исполнение обязанностей их можно уволить, и в этом случае выплачивать выходное пособие и зарплату за оставшуюся часть уведомительного периода не придется.
Предлагать подходящие вакансии работодатель обязан в течение всего периода до увольнения работников.
Выплаты при ликвидации филиала
Если начало больничного по БИР в пределах месячного срока после даты увольнения, то работодатель платить не обязан. Согласно п. 14 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» пособие при наступлении отпуска по БИР в течение месяца после увольнения выплачивается только в случаях расторжения трудового договора в связи с переводом мужа, болезнью, которая препятствует продолжению работы или проживанию в этой местности, а также в связи с уходом за больным членом семьи или инвалидом I группы. Как видите, увольнения в связи с ликвидацией в этом перечне нет. Обошли законодатели беременных, уволенных по этому основанию. Наверно, считается, что женщина получает выходное пособие в этот период от работодателя, зачем же тратить деньги ФСС.
Филиал и его ликвидация
Обособленное подразделение представляет собой отдел организации, который находится удаленно от главного офиса. Обычно он создается с целью расширения предприятия, а также для выхода на рынок в других регионах страны. Подразделение считается обособленным, если:
- он расположен по адресу, отличающемуся от места нахождения (указанному в данных ФНС) главного офиса предприятия;
- в штате числиться хотя бы одни работник, с которым заключен договор трудоустройства минимум на 1 месяц;
- объект, в котором расположено обособленное подразделение, полностью контролируется главным офисом.
При этом, существует несколько видов обособленного подразделения:
- филиал – наделен наибольшей властью и может выполнять функции главной компании, как частично, так и в полном объеме;
- представительством – представляет и защищает интересы всей компании;
- обычное подразделение – обычный офис, который расположен по другому адресу и имеет в своем штате минимум одну вакансию. Данные подразделения обычно создаются с целью расширения сфер влияния компании.
Выбор вида обособленного подразделения во многом зависит от задач, которые хочет выполнить компания.
В случае закрытия подразделения фирмы процедура увольнения проводится в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством, предусмотренными для ликвидации всей организации. Данное правило действует только в том случае, если филиал расположен в местности, отличающейся от места нахождения главного офиса фирмы. То есть руководитель филиала сможет уволить сотрудников в соответствии с п.1 ст.81 ТК России только в том случае, если в конкретной местности больше не осталось подразделений, в которые могут быть переведены работники. При этом, увольняются все граждане, составляющие штат филиала, то есть декретнице, матери-одиночке или людям в отпуске не предоставляются никакие льготы, позволяющие остаться на рабочем месте. В противоположном случае проводится увольнение в связи с сокращением штата, а не ликвидацией.
Как правильно ликвидировать предприятие по закону?
Начинается всё с формирования ликвидационной комиссии. Это орган, который принимает решение о ликвидации и подаёт уведомления в Налоговую и ЕГРЮЛ, а также в ПФ РФ и фонд социального страхования.
Решение о ликвидации фирмы должно быть подписано всеми учредителями. Направить извещение в государственные органы нужно в течение 3 рабочих дней после принятия решения.
После того, как сформирована ликвидационная комиссия, все полномочия в рамках этого процесса переходят к её составу. С момента формирования она является официальным представителем учреждения в судебных процессах.
Руководитель комиссии назначается уполномоченным органом компании. Чаще всего это её последний генеральный директор. В состав комиссии могут входить собственники компании, её учредители, а также простые сотрудники.
Ликвидационная комиссия обязана:
- Разместить объявление о ликвидации в официальный печатный журнал “Вестник государственной регистрации”, чтобы с ним ознакомились кредиторы;
- Уведомить сотрудников о будущем сокращении;
- Дополнительно уведомить кредиторов о том, что будет произведена ликвидация;
- Принять заявки кредиторов на погашение обязательств;
- Провести полную инвентаризацию имущества фирмы;
- Составить промежуточный ликвидационный баланс, где необходимо отразить активы и пассивы компании, а также текущую общую задолженность;
- Принять решение о способе погашения задолженностей компании;
- Распорядиться имуществом компании так, чтобы хватило на оплату долгов;
- Составить итоговый баланс предприятия;
- Разделить оставшееся имущество между собственниками
- Выпустить приказ об увольнении сотрудников, выплатить им пособия;
- Передать на хранение в архив все документы;
- Направить в Налоговую заявление на регистрацию ликвидации фирмы.
Разместить объявление в “Вестнике государственной регистрации” можно сразу же после принятия решения о ликвидации. Можно сделать это одновременно с направлением извещений в государственные органы.
Объявление обязательно должно содержать:
- ИНН фирмы;
- ОГРН;
- Полное наименование в соответствии с уставом;
- КПП;
- Сведения о том, кто и когда принял решение;
- Полный юридический адрес;
- Информация о том, в какой срок кредиторы могут подавать свои заявки на погашение задолженностей.
Чтобы разместить заявку в СМИ, понадобятся следующие бумаги:
- Заявка в двух экземплярах, подтверждённая официальной печатью юридического лица;
- Копию решения о ликвидации;
- Сопроводительное письмо с подписью председателя и печатью предприятия;
- Платёжный документ.
Уведомление сотрудников о ликвидации предприятия должно произойти за 2 месяца до того, как она произойдёт. Вместе с ними нужно уведомить также службу занятости по региону.
Пока проводится ликвидация, комиссия должна подготовиться к налоговой проверке.
Налоговики проверят бухгалтерскую отчётность на предмет нарушений. В следствие этого будут начислены штрафы и пени. Они будут отражены в промежуточном ликвидационном балансе.
Ликвидационный баланс составляется комиссией дважды:
- В первый раз составляется промежуточный баланс. Его нужно составить после того, как все кредиторы направят свои требования руководству. В ПЛБ отражаются их требования, а также текущие пассивы и активы.
- После того, как требования кредиторов и государственных органов будут удовлетворены, составляется итоговый баланс. В нём перечисляется имущество компании, которое осталось после уплаты задолженностей.
Если имущества компании не хватило, чтобы погасить все задолженности, они могут быть погашены за счёт ответственных лиц. Это возможно, если Гражданским кодексом предусмотрено такое погашение. В таком случае кредиторы имеют право направить иск в суд с требованием к собственникам фирмы оплатить оставшиеся счета.
Правила внесения записи в трудовую книжку
При увольнении сотрудников обязательно заполняются их трудовые книжки. Отметки вносятся в стандартном порядке и с учетом установленных правил. Заполняется таблица, которая состоит из четырех столбцов. В первой графе пишется порядковый номер записи.
Во второй столбец вносится дата разрыва трудовых отношений с работником. Третья графа посвящена основаниям увольнения. Руководители часто не знают, по какой статье разрывать контракт с работниками структурного обособленного подразделения.
Все зависит от того, имеется ли на территории ликвидируемой организации еще один филиал или головная компания. Если он присутствует, тогда сотрудников следует увольнять по второму пункту первой части статьи №81 ТК, в связи с сокращением штата.
Если филиал отсутствует, тогда разрыв контракта осуществляют по первому пункту первой части статьи №81 данного нормативно-правового документа, в связи с ликвидацией подразделения.
Текст, вносимый в третью графу, выглядит примерно таким образом:
- «Уволен по причине ликвидации организации, пункт первый, статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации»;
- «Уволен по сокращению штата работников организации, пункт второй статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации».
В последний столбец таблицы сведений о работнике пишется номер и дата издания распоряжения об увольнении.
Запись, вносимая в книжку работника, обязательно заверяется:
- подписью должностного лица, ответственного за внесение записи (обычно это начальник кадрового отдела);
- подписью работника;
- печатью работодателя (если имеется).
Порядок действий при увольнении сотрудников
Увольнение работников при ликвидации проводится в несколько этапов, работодатели могут воспользоваться пошаговой инструкцией:
- Принятие решения о прекращении деятельности юридического лица. На это уполномочено либо собрание учредителей, либо единственный собственник. После этого формируется ликвидационная комиссия, которая получает существенные полномочия и берет на себя руководство процессом прекращения деятельности и решение вспомогательных вопросов.
- Уведомление профсоюза. Если такой орган имеется, его необходимо известить за три месяца до реализации процедуры.
- Уведомление работников. Трудовой кодекс, в , предусматривает, что работодатель обязан предупредить своих сотрудников о предстоящей ликвидации за два месяца. Если осуществляются сезонные работы, то уведомление производится за семь дней.
- Передача информации в службу занятости. Сделать это нужно как минимум за два месяца, кадровый отдел направляет соответствующее . Соблюдение какой-то специальной формы не обязательно, но есть рекомендованный Рострудом бланк, который чаще всего применяется на практике.
- Прекращение трудовых отношений с теми сотрудниками, кто решил рассчитаться раньше срока ликвидации. Такое право есть у всех работников, работодатель не вправе отказать в прекращении договора. При этом работодатель должен выплатить компенсацию в размере среднего заработка за оставшийся период.
- Увольнение оставшихся работников. Производится по окончании двухмесячного срока. Работодатель должен выпустить общий приказ по установленной форме (Т-8). Каждый сотрудник ознакамливается с ним под роспись. После этого каждому вносится запись в трудовой книжке, и правоотношения прекращаются.
- Оформление выплат. Все сотрудники должны получить суммы, определенные в .
- Передача информации в военный комиссариат, а также в ФССП (Службу судебных приставов). Это нужно сделать лишь в том случае, если имелись сотрудники, находящиеся на учете и в отношении которых велось исполнительное производство.
КАК РЕШАЮТСЯ СПОРЫ НА ПРАКТИКЕ?
Анализ современной судебной практики позволяет утверждать, что суды при рассмотрении конкретных дел не придают особого значения выбираемому работодателем основанию прекращения трудового договора в случае ликвидации обособленного подразделения организации, расположенного в другой местности, акцентируя внимание на других моментах.
Например, по мнению Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда при рассмотрении трудового спора имеет юридическое значение определение ликвидированного структурного подразделения, расположенного в другой местности, с позиции его обособленности. В зависимости от того, является оно обособленным или не может быть отнесено к данной категории, зависело признание прекращения трудового договора законным или незаконным.
Внимание Спорное решение
Так, К., оператор 3-го разряда АЗС-62 филиала «Великолукская нефтебаза» ООО «Псковнефтепродукт», была уволена приказом от 28.12.2009 № 0309К-348 в связи с ликвидацией структурного подразделения по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считая свое увольнение незаконным, К. обратилась в суд с иском о восстановлении ее на работе, указав в числе прочих нарушений, допущенных, по ее мнению, работодателем, что структурное подразделение, расположенное в другой местности, не является таковым, и это не позволяет применить правила прекращения трудового договора, предусмотренные ч. 4 ст. 81 ТК РФ.
Решением суда первой инстанции истице было отказано в восстановлении на работе, поскольку упраздненное структурное подразделение, расположенное в другой местности (с. Максимово Шелковской волости Великолукского района Псковской области), было признано обособленным.
Данный вывод суда был основан на том, что АЗС-62 поставлена на учет в налоговой инспекции, что подтверждается свидетельством о регистрации, согласно которому структурное подразделение находится в другой местности, его имущество является собственностью ООО «Псковнефтепродукт». Кроме этого, суд принял во внимание инвентаризационные описи основных средств, графики работы и журнал инструктажа АЗС-62.
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда с таким выводом не согласилась, аргументируя это следующим образом.?