Какие льготы положены детям войны в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены детям войны в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.
Кого можно отнести к детям войны
В законодательстве РФ нет статуса «дети войны», а есть понятие ветерана Великой Отечественной Войны (№5-ФЗ от 12. 03.1995 г.) труженика или участника ВОВ. К этим людям относятся и те, кто работал в тылу, в том числе дети и подростки. Нормативный акт о детях войны давно подготовлен, но не утвержден — в связи с нехваткой бюджетных средств, необходимых для облегчения жизни таких граждан.
Инициаторы проекта закона предложили разработать документ, удостоверяющий статус детей войны. А преференции будут приравнены к материальной помощи ветеранам ВОВ. Но в различных регионах и даты рождения, и преференции гражданам, пережившим войну, могут быть разными.
Основаниями для предоставления помощи государство считает тяжелое довоенное время, когда люди испытывали голод и страдания, потеряли близких. Неважно, участвовали ли они в военных действиях, главное — их нахождение на территории, оккупированной фашистами. Старость таких людей власти стараются сделать достойной, чтобы они не испытывали нужды и голода в наше время.
Республика, в которой проживали дети войны, не имеет значения — главное, что они были прописаны в СССР.
По статистике, свыше 20 тысяч советских подростков были членами партизанских отрядов, действовали в тылу врага, были разведчиками и диверсантами, подрывали вражеские поезда. Но даже если они ни в чем подобном не участвовали, им всем положены преференции и льготы от государства. Статус детей войны могут получить все, кто родился в обозначенный период и жил в СССР.
Особенности предоставления льгот детям войны
Даже в тех регионах, где предусмотрены льготы для детей войны, существует ряд правил для их предоставления, в частности:
- преференции носят заявительный характер, то есть предоставляются только по заявлению самого льготника либо лица, представляющего его интересы на законных основаниях;
- право на льготы подтверждается лишь после подачи соответствующего пакета документов;
- каждый обратившийся в органы социальной защиты при наличии у него нескольких оснований для получения одной и той же формы поддержки, должен выбрать лишь одно из них. В частности, это более всего касается материальных выплат. В таком случае выбирается то основание, которое предусматривает больший размер компенсации.
- Право на льготы не может быть передано кому-либо, кроме лица, подтвердившего наличие оснований для ее предоставления.
Какие граждане вправе получить льготы
Дети войны – кто относится к этой категории? Оформить статус вправе граждане, родившиеся в промежутке между 22.06.1928 и 03.09.1945 годами, постоянно проживавшие на территории бывшего СССР. Здесь не играет роли в какой именно республике жил гражданин, главное – наличие регистрации на территории современной РФ.
Предоставление льгот детям войны обусловлено тяжелым детством в довоенные и военные годы. В этот период, они могли быть подвергнуты пыткам, голоду, потерять близких родственников. Правительство стремится сделать старость данных категорий граждан более светлой, предоставив им особые виды льгот.
Важно!!! Во время Великой Отечественной Войны более 20 тыс. детей состояли в партизанских отрядах, были задействованы в роли диверсантов и разведчиков.
Не важно принимали ли дети войны участие в военных действия. Оформить статус смогут все желающие, родившиеся в указанный промежуток времени.
Перечень льгот для данной категории граждан, установленные на Федеральном уровне
Как было указано выше, законодательные акты Федерального уровня по таким гражданам еще не приняты, но исходя из их проектов, на которые ориентируются региональные власти, в них установлен определенный перечень льгот и компенсаций, которые положены таким гражданам.
Денежная надбавка к существующей пенсии. К сожалению, ее размер и периодичность не установлены, но в регионах применяются постоянные и временные выплаты. Постоянные финансовые компенсации выражаются в определенной фиксированной денежной сумме, обычно это 1500 рублей, которая доплачивается к основной пенсии. Такая надбавка подлежит постоянной индексации, поэтому с каждым годом становится больше. Временные доплаты, это единоразовая помощь, которая выплачивается к празднику – Дню Победы, или к другим торжественным датам.
Перечень некоторых льгот
Помимо материальных выплат, практикуется и предоставление нефинансовых типов помощи. Какие льготы существуют в некоторых регионах?
Так, Новосибирск и соответствующая область жителям, которые на момент окончания войны оставались несовершеннолетними, и потеряли на войне одного из родителей, установлены бесплатный и внеочередной прием в ведомственных поликлиниках и больницах, а также льготные условия поступления в дома престарелых.
Основание – ЗНО №27 ОЗ, а также постановление Правительства Области № 23-п.
В Москве отдельных преференций для такой категории граждан нет, но дети войны приравнены к ветеранам труда. Соответственно, они имеют право на льготный проезд в городском транспорте и скидку в размере 50% на приобретение лекарств в пределах нормированной стоимости.
В Амурской области сохранены такие преференции, как компенсация стационарной телефонной связи в 170 рублей ежемесячно. Также в 2020 году сохранено право получения льготных путевок и протезно-ортопедической помощи.
Важно! Выбрать льготы можно лишь по одному основанию – от остальных придется отказаться.
Образец заявления об отказе – ссылка 1.
- «Получаю ежемесячную региональную доплату в 520 рублей. Помимо этого мной была получена единоразовая выплата к 9 мая. Означает ли это, что я потеряю право на ежемесячные выплаты?»Ответ: Нет, любы непостоянные выплаты, в том числе приуроченные к какой-либо торжественной дате, не влияют получение региональных или федеральных ЕДВ, право на которые вы имеете.
- «Распространяется ли действие закона «О ветеранах» на участников других боевых действий?Ответ: Закон № 5 ф3 в последней редакции ставит тождественность между ветеранами ВОВ и военнослужащими, выполнявшими правительственные боевые задания на территории РФ и в других странах.
- «Я являюсь ветераном труда. Имею ли я право на надбавку в качестве ребенка войны, если проживаю в Мордовии?»Ответ: В соответствии с федеральными законами, а также с Законом Республики Мордовия за номером 102-3, Вам необходимо будет выбрать – какую из мер финансовой поддержки Вы будете получать. Быть адресатом нескольких дополнительных социальных выплат нельзя по закону.
Как уже было сказано выше, все льготы и выплаты, предоставляемые детям войны в РФ, выплачиваются из региональных бюджетов.
Поэтому условия получения размеры могут существенно различаться в зависимости от региона проживания.
Дополнительное пособие от регионов
В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.
Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.
Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:
- льготное лекарственное обеспечение;
- льготное медицинское обслуживание;
- бесплатное зубопротезирование;
- предоставление субсидий по оплате ЖКУ.
Кто может воспользоваться льготой «дети войны»?
Мир новостейМир новостей
Многие пенсионеры указанной возрастной категории, не вдаваясь в детали, стали обращаться за назначением такой льготы, но получали от ворот поворот. И вот почему.
Напомним: в постановлении правительства Москвы от 17 декабря 2019 года №1753-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года №1005-ПП» к подпадающим под статус «дети войны» отнесены «лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года».
Именно в таком «усеченном» виде важный документ и начал свое шествие в информационном пространстве. Хотя у него имеется и вторая часть, именуемая Приложением к постановлению. В нем-то (разумеется, мелким шрифтом) и прописано уточнение, которое расставляет все точки над «i»:
«Пенсионерам, родившимся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, ежемесячная выплата назначается при условии, что они не относятся к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются ежемесячные денежные выплаты или в соответствии с законом города Москвы устанавливается ежемесячная городская денежная выплата».
В этой приписке и скрыта вся интрига рожденного (видимо, в муках) постановления. Проще говоря, выплата «детям войны» назначается при условии, что граждане, относящиеся к данной категории, не имеют других ежемесячных выплат (льгот). Но почему нельзя было сформулировать эту мысль одним предложением в самом начале документа, а не прятать ее подальше от старческих глаз?
Другими словами, готовясь к 75-летию Победы, доблестные чиновники торопились осчастливить ветеранов Москвы новой льготой. Но совсем забыли об информационной составляющей документа — его четкости и ясности. Чем, как мы уже сообщали, не преминули воспользоваться мошенники всех мастей, предлагая за определенную сумму быстро оформить установленную льготу.
И еще одно вынужденное пояснение. Подготовить материал «Новые сценарии мошенников» нас подтолкнул сюжет на аналогичную тему одного из ведущих федеральных каналов ТВ. Завершая свой репортаж, тележурналист высказал мнение о том, что подобные проблемы можно быстро решить в любом МФЦ (многофункциональном центре).
К сожалению, он ввел зрителей (и нас в том числе) в заблуждение — такой вид услуги МФЦ не оказывает. Хотя почему бы нет?! Учитывая положительный опыт, накопленный МФЦ за несколько лет работы, можно уверенно заявить, что с оформлением льготы «Дети войны» сотрудники центров справлялись бы так же профессионально, как и со всеми другими поставленными перед ними задачами.
Вот, оказывается, как все просто. За оформление льготы «Дети войны» отвечают отделы соцзащиты населения по месту жительства.
Причем потенциальным получателям этой доплаты задачу упростили донельзя — им никуда не надо идти и никаких заявлений писать не надо, ибо льгота, как подчеркивается в постановлении, оформляется отделами соцзащиты автоматически на основании имеющихся у них личных сведений.
Впрочем, эти же отделы призывают пенсионеров, если у них все же возникают какие-то неразрешимые вопросы, обращаться к ним напрямую за помощью с обещанием все недостающие сведения выяснить во время личного приема.
Но так ли все делается на самом деле? И сколько «детей войны» из 80 тысяч человек (такая цифра имеющих право на эту льготу называется в печати) уже начали получать с 1 января 2020 года объявленную льготу?
На эти и другие вопросы мы постараемся ответить в ближайших номерах газеты. Кроме того, мы призываем читателей из других регионов России, где действует такая льгота, написать нам, выплачиваются ли «детям войны» и на каких условиях аналогичные пособия. Ждем ваших комментариев!
Какие льготы предусмотрены?
В столице нашей родины до 2021 года также отсутствовал нормативный правовой акт, закрепляющий преференции для данной категории граждан. Однако с 2021 года москвичам, относящимся к категории «детей войны» (т.е. родившимся в период 01.01.1928 — 03.09.1945 гг.), будет выплачиваться ежемесячное пособие в сумме 1 584 руб., аналогично размеру выплаты, получаемой тружениками тыла. В других регионах условия получения преференций различны.
Согласно установленным нормативам, в некоторых областях гражданину достаточно было родиться в военные годы, чтобы получать выплаты, в других необходимым условием ставят смерть одного из родителей в военное время.
Практически во всех областях с наличием соответствующих правовых актов предлагаются следующие льготы «детям войны»:
- Ежемесячная надбавка к пенсии
- Возможность бесплатного проезда в городском транспорте
- Льготы на оплату услуг ЖКХ
- Льготы на протезирование зубов
- Льготы на покупку лекарств
- Бесплатное подключение телефона
- Компенсация ритуальных услуг
Законодательные инициативы
В 2013 году КПРФ внесла в Госдуму проект федерального закона «О детях войны», в котором предлагался ряд преференций для данной категории граждан:
- Внеочередное подключение домашнего телефона
- Ежемесячная индексируемая денежная выплата 1 000 рублей
- Ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях субъекта РФ
- Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности, на пригородных автобусах в пределах области
- Внеочередной прием в интернаты для престарелых, центры социального обслуживания
- Преимущества при вступлении в различные кооперативы – например, жилищные или дачные
Согласно проекту, если бы гражданин подходил под несколько категорий, предполагающих льготы, он мог бы выбрать только одну из них. Предоставление преференций должно было носить заявительный характер, из документов необходим только паспорт. Закон предлагалось ввести в действие 1 января 2016 года, а на его реализацию могло потребоваться порядка 135 млрд рублей в год.
Правовые гарантии социальной защиты детей войны в РФ должны обеспечить им достойную жизнь, уважение и почет общества, возможность вести активную деятельность.
В 2014 году парламентарии отклонили проект, однако фракция не потеряла надежду. Законопроект был доработан и вновь вынесен в Думу на рассмотрение.
В 2023 году список регионов России, где действуют преференции для рассматриваемой группы граждан, отражен на законодательном уровне. Необходимо указать, что в 2016 году началось рассмотрение законопроекта, касающегося предоставления льгот детям войны. Изначально законодатели указывали на то, что инициатива будет реализована в 2018 году. Однако, в настоящее время послабления для детей войны можно оформить на территории лишь нескольких регионов. Для этого разработаны отдельные локальные нормативы.
В правовых актах отражается перечень таких преференций. В том числе, это льготы в сфере здравоохранения, налогообложения. Также это касается оплаты услуг ЖКХ. Конкретный объем льготных условий в полной мере зависит от конкретного региона, где живет человек.
ВНИМАНИЕ !!! Главное условие – чтобы в субъекте разработан правовой акт, указывающий на использование преференций. В некоторых ситуациях региональные власти дополняют перечень дополнительными преференциями и дотациями, субсидиями.
Как пример, выплаты дополнительного характера, установка протезом на безвозмездной основе. Для льготников предоставляется право на бесплатное использование транспорта общественного назначения. В некоторой части происходит компенсация расходов относительно проезда на железнодорожном или авиа транспорте.
Доплаты и надбавки к пенсии
Несмотря на то, что на данный момент в пределах РФ находится около 13 млн. граждан пенсионного возраста, попадающих под состояние «дети войны», обещания власти об обеспечении безопасности и поддержке не имеют ничего общего с действиями. Только некоторые региональные власти проявили сознательность и ввели локальную социальную помощь.
К таким сознательным регионам относится Иркутская область. Там был введен региональный закон, признающий статус «дети ВОВ». Граждане, имеющие прописку в регионе, рожденные в период с 23.06.28 по 03.09.45 включительно, обладают такой социальной поддержкой:
- Ежемесячная сумма к пенсионным выплатам в сумме 400 руб.;
- Получение услуг в соц. учреждениях без очереди;
- Оказание медицинской помощи без очереди.
Аналогичные законопроекты прияты в Тверской, Новосибирской, Амурской, Волгоградской и других областях.
Кого можно причислить к детям войны
Первоначально надо определить, кто относится к этому понятию. Нет никаких законодательно зафиксированный сведений о том, какие граждане и по каким критериям могут относиться к детям войны. На федеральном уровне отсутствуют какие-либо акты и законы, которыми можно пользоваться, чтобы определить, какие льготы положены гражданам, родившимся до середины 1945 года.
Достаточно часто в Госдуму поступали разные законопроекты, основной целью которых являлась поддержка ветеранов и людей, которые во время ВОВ были детьми и испытывали все ужасы и тяготы войны, но они не были приняты по разным причинам.
Планировалось, что послабление и статус ребенка войны будет предоставляться гражданам, которые были рождены в конкретное время, а именно — в промежуток между 1928 и 1945 гг. При этом предполагалось, что они должны были постоянно проживать в пределах СССР. Исключением были отбывавшие наказание в Советском Союзе.
Хотя законопроекты в Госдуму вносились часто, пока еще ни один из них не был принят, поэтому положенные детям войны льготы совместно с другими видами помощи от государства предлагаются только в разных регионах страны.
Кто такие дети войны?
В Российской Федерации под детьми войны понимают те люди, которые родились с 1928 по 1945 года.
Для получения такого статуса требуется проживание в СССР на протяжении всей Великой Отечественной Войны.
Льготы для детей войны предусматриваются в: уплате налогов, оказании медицинской помощи, улучшении жилищных условий и бесплатном проезде в общественном транспорте.
Важно знать, что детьми войны не считаются люди, отбывавшие срок во время войны.
Региональные выплаты подразумевают расширенный перечень льгот, предназначенный для ветеранов.
Например, многие области предоставляют средства на лечение зубов, протезирования конечностей.
Также иногда оплачиваются путешествия по стране при помощи поездов либо самолетов.
Дети войны иногда не участвовали в войне самостоятельно, но при этом они помогали бороться в тылу, были лишены детства, у них не было еды и они испытывали нехватку всего, часто проводили свое детство в концлагерях.
Поэтому многие политики сходятся во мнении, что таким людям требуется обеспечить старость без нужды в чем-либо.
Дополнительное пособие от регионов
В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.
Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.
Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:
- льготное лекарственное обеспечение;
- льготное медицинское обслуживание;
- бесплатное зубопротезирование;
- предоставление субсидий по оплате ЖКУ.
В качестве примера следует привести перечень льгот, предоставляемых категории граждан «дети войны» в Ульяновской области.