Нормы вещевого обеспечения военнослужащих
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы вещевого обеспечения военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конкретные нормы снабжения вещевым имуществом прописаны в актуальной редакции ПП № 390. Отдельно указаны для рядовых, сержантского состава, офицеров и старших офицеров, срочников и контрактников, курсантов, военнослужащих ВМФ, береговой охраны, женщин-военнослужащих и т.д.
Состав вещевого довольствия военнослужащего
Выдача вещевого имущества может быть проведена только по предъявлению специального аттестата. Солдаты, прибывшие на новое место расположения части, должны получить довольствие согласно установленным нормам. Если такой аттестат отсутствует, то составляется акт, в котором указывается перечень выданных вещей.
Под вещевым имуществом следует понимать довольствие из следующих категорий:
- разделенный по типу использования;
- стратегический или неприкосновенный запас;
- имущество, используемое при проведении сборов;
- повседневное вещевое обеспечение;
- инвентарь и личные вещи военнослужащего.
Основные нормы обеспечения
Чтобы ознакомиться с нормами вещевого обеспечения военнослужащих, необходимо обратиться к Постановлению Правительства № 390. Вот так выглядит скорректированная норма снабжения комплектом обмундирования на все сезоны.
Наименование | Количество на 1 военнослужащего | Период носки | Офицерам, прапорщикам, мичманам | На срочной службе |
Фуражка летняя | 1 | 2 года | 1 год | |
Шапка-ушанка утепленная | 1 | 3 года | 4 года | |
Балаклава | 1 | 2 года | 5 лет | |
Белье нательное короткое | 2 комплекта | 1 год | 2 года | 2 года |
Белье нательное длинное | 2 комплекта | 1 год | 2 года | 2 года |
Белье нательное на флисе | 1 комплект | 1 год | 2 года | 2 года |
Костюм демисезонный | 1 | 3 года | ||
Костюм ветроводозащитный | 1 | 5 лет | ||
Куртка утепленная с брюками | 1 комплект | 3 года | Куртка на флисе только в районах Севера | |
Жилет утепленный | 1 | 3 года | 5 лет | |
Костюм летний | 1 | 2 года | 1 год | |
Ботинки летние | 1 пара | 2 года | Не выдаются | |
Ботинки с высокими берцами на зиму | 1 пара | 3 года | 2 года | |
Шарф | 1 | 3 года | 5 лет | |
Перчатки полушерстяные | 1 пара | 1 год | 2 года | |
Рукавицы утепленные | 1 пара | 3 года | 5 лет | |
Носки летние | 12 пар | 1 год | 4 пары на год | 11 пар |
Носки зимние | 6 пар | 1год | 2 пары на год | 5 пар |
Баул, или сумка для вещей | 1 | 1год |
Те, кто направлен по контракту на военные предприятия, медсанчасти, преподавать на военные кафедры в профессиональные образовательные учреждения, эксплуатирует имущество на год дольше. Нормы снабжения вещевым имуществом меняются каждый год, в них вносят соответствующие коррективы.
Сейчас считают важным выдать призывникам-срочникам по комплекту полушерстяных перчаток и костюм, защищающий от ветра и осадков. Теперь они пользуются летним костюмом и фуражкой только 1 год, а не 2. Парадная одежда используется только строго на торжественных мероприятиях. В ней может солдат пойти в увольнение.
Чтобы избежать краж, потерь и порчи имущества, установлены правила строгой регламентации его. Контрольными органами проводятся проверки по выдаче имущества военнослужащим. Превышение норм карается по закону.
Что относится к вещевому обеспечению
Части военнослужащих нужны для выполнения обязанностей определенные виды спортивного и альпинистского снаряжения. Перечень вещевого обеспечения регламентируется Постановлением Правительства за №390 от 22 июня 2006 года и Федеральным Законом № 76 1998 года. Получают обмундирование, белье и предметы гигиены все категории военнослужащих.
В правительственном документе подробно прописаны нормы обеспечения:
- прапорщикам и офицерам;
- солдатам, сержантам и старшинам срочной службы и по контракту;
- старшинам и матросам;
- офицерам и мичманам Военно-Морского Флота;
- военнослужащим береговой охраны;
- летному и техническому составу авиации;
- военнослужащим-женщинам;
- курсантам военных средних и высших профессионально-образовательных учреждений.
Нарушение правил сбережения ведет к утрате имущества военнослужащим. В Уставе прописаны то, что солдаты и офицеры должны знать, как беречь военное имущество, снаряжение. Если же вещи, выданные военнослужащему, утеряны, пришли в полную негодность, то он несет материальную ответственность за это по закону.
Наказанием может быть направление в дисциплинарный батальон на 3 и более месяцев. Дисциплинарный Устав применяется тогда, когда военнослужащий добровольно возмещает нанесенный ущерб. Состава преступления не будет, если утрата обмундирования, его порча произошли не по вине их хозяина. Ведь даже правильно хранимое оно может быть похищено.
Но когда солдат или офицера оставляет без присмотра свои вещи и они украдены, то ответственность за утрату с него не снимается. Когда утрата или порча вещевого имущества происходит в военное время, в период боевых действий, то общественная опасность повышается.
Зачем разрабатываются нормы снабжения военнослужащих имуществом
Для вещевого снабжения армии требуется развитая легкая промышленность, ведь на изготовление костюма или нательного белья потребуется большое количества сырья: шерсти, меха, хлопка. На сроки носки и нормы снабжения оказывают влияние климатические условия.
В холодных регионах, чтобы нести военную службу, нужны полушубки, теплые сапоги, меховые шапки.
В южных районах – обмундирование облегченной формы, особого покроя, с обеспечением лучшей паро-, воздухопроницаемости. Войска часто действуют в особых местностях, поэтому продумывают снабжение дополнительными видами имущества. При действиях в горной местности нужно соответствующее снаряжение.
Условия службы, функциональные обязанности военнослужащих требуют выдачи специальной и защитной одежды. Специалисты ремонтных частей, водители танков и другой техники получают одежду, предохраняющую обмундирование от загрязнения, преждевременного изнашивания.
Нормы разрабатываются МО РФ в зависимости от характера и условий службы в тех или иных воинских подразделениях. В войсковых частях, перевалочных базах, летных эскадрильях, на военных кораблях срок носки обмундирования сокращен по сравнению с армейскими аппаратами, научно-исследовательскими учреждениями военной направленности.
Постановление правительства
О необходимости снабжения вещевым имуществом говорится в 14 статье ФЗ №76 от 27.05.98г. Нормы и порядок обеспечения подробно регламентированы ПП №390 от 22.06.06 г.
Этот законодательный акт состоит из трех основных частей:
- Правила владения, пользования и получения вещевого имущества.
- Порядок получения некоторыми категориями военных денежной компенсации за вещевое имущество, а именно — предметы личного пользования.
- Нормы снабжения в мирное время военнослужащих вещевым имуществом.
Третья часть постановления состоит из 46 норм. Каждая норма регламентирует снабжение вещевым имуществом всех категорий военнослужащих, среди которых:
- курсанты и выпускники;
- срочники и контрактники;
- прапорщики и офицеры;
- сержанты и старшины;
- матросы;
- летный состав авиации;
- женщины-военнослужащие.
Каждая норма ПП №390 регламентирует количество и срок эксплуатации вещевого имущества в зависимости от места несения службы:
- Вооруженные силы РФ;
- Войска нацгвардии;
- Федеральная служба охраны;
- Федеральная служба безопасности;
- Военно-морской флот;
- Пограничные и береговые войска;
- срочная служба в армии по призыву;
- военно-образовательные учреждения и организации.
Справка!
Каждая норма Постановления состоит из таблицы, в которой указана номенклатурная единица, количество, положенное на одного военнослужащего и установленный законом срок эксплуатации.
Льготы семьям военнослужащих по контракту и военным пенсионерам
В России также сохраняется ряд льгот для военных пенсионеров, которые были уволены в запас по причине сокращения или достижения предельного возраста. В первую очередь компенсируются расходы на переезд к постоянному месту жительства, включая транспортировку имущества военного и всей его семьи. Пенсионер может отдохнуть в санатории и на курорте со значительной скидкой, а проезд до места отдыха вообще будет бесплатным.
Так как вторая половина и дети разделяют с контрактником многие тяготы службы, они также вправе рассчитывать на льготы. В военном городке не так просто найти работу, поэтому государство дает супруге военного целых пять лет для решения вопроса трудоустройства на новом месте. Именно в течение этого срока вынужденная безработица все равно будет засчитываться в качестве трудового стажа. Также семье не придется волноваться по поводу поступления детей в детские сады и школы. Такие ребята имеют право на зачисление в учебные заведения по месту жительства без очереди.
Снабжение вещевым имуществом женщин военнослужащих
Обеспечение вещевым имуществом военнослужащих женщин, как и мужчин, регламентируется нормами ПП №390. Они точно также, на период службы, снабжаются всем необходимым – постельным бельем, одеждой, формой, головными уборами и обувью. Единственным отличием можно считать наличие в их вещевом снабжении перечня элементов, присущих только женскому гардеробу:
- колготки;
- женские блузки;
- платья;
- шерстяные юбки.
Ознакомиться подробнее с перечнем вещевого имущества, которым обеспечиваются военнослужащие женщины, можно в отдельных нормах ПП №390:
- Норма 11 – обеспечение женщин, служащих по контракту.
- Норма 11.1 – проходящих службу в Федеральной службе охраны РФ.
- Норма 11.2 – служащих в войсках нацгвардии РФ.
- Норма 12 – служащих в ВС РФ.
Основания для выплат (невыплат) материальной помощи
Согласно Федеральному закону № 306-ФЗ от 07.11.2011 г., каждому человеку, проходящему службу в ВС РФ по контракту, раз в год должна выплачиваться материальная помощь. Основанием для ее выплаты является личное заявление контрактника с просьбой об улучшении его материального положения. При отсутствии у военнослужащего взысканий по службе заявление автоматически получает положительную резолюцию командования — даже если с момента начисления контрактнику последней МП в предыдущем году прошло не более пары месяцев.
При этом в некоторых ситуациях военнослужащий не может рассчитывать на получение МП. В большинстве случаев основанием для отказа в ее предоставлении является нарушение различных ограничений и запретов, связанных с прохождением воинской службы.
Материальная помощь военнослужащим по контракту когда выплачивается 2021 год – На гражданке
- В соответствии с законами страны, каждый гражданин, который не имеет определенных противопоказаний и «чист» перед государством, имеет право на добровольное вступление в офицерские ряды военной армии Российской Федерации.
- Для этого необходимо обратится в военный комиссариат, написать заявление, подготовить пакет документов и после положительного ответа на запрос, поступить в расположение предложенной части.
- Подписывая определенные документы и добровольно соглашаясь на несение службы, военнослужащий по контракту автоматически получает определенные права, социальные гарантии и льготы.
Каждый военный имеет право рассчитывать на денежные выплаты, которые как правило занимают основную часть дохода.
Как правило, оклад у военного работника небольшой, а все дополнительные довольствования исчисляются исходя из добросовестного отношения к делу и сроков пребывания в воинских рядах.
Законное обоснование выплаты материальной помощи
Все нормативные правила регулируются законами «О статусе военнослужащих» и «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава вооруженных сил Российской Федерации».
Данные законы говорят о том, что каждый военнослужащий имеет право на получение ежегодной выплаты в размере двух месячных окладов. Чаще всего начисление производится после того, как будет подан рапорт на имя начальника подразделения. Плановая материальная помощь военнослужащему выдается в декабре месяце прошедшего отчетного года.
Правила по начислению и предоставлению денежной поддержки
- Поощрение должно быть не меньше суммы двух месячных окладов;
- Денежное довольствование перечисляется только по разрешению начальника воинской части, на основании рапорта и подписи руководящего звена;
- За основу при начислении берутся оклады без дополнительных начислений, надбавок и премиальных поощрений, то есть «голые» тарифы;
- Материальная помощь офицерам, которые срочно призваны на военную службу в связи с Указом Президента РФ, начисляется идентично, как и при контрактной работе;
- Если военнослужащий прибывает к новому месту работы, в приказе, который подкалывается в личное дело, должно быть указано, что «Материальная помощь в текущем году не оказывалась»;
- Денежная компенсация должна быть выплачена в определенные законодательством сроки, без задержек. Если таковые наступают, можно обращаться в вышестоящие инстанции и незамедлительно разбираться в сложившийся ситуации.
Льготы военным пенсионерам в 2022 году: размер субсидий
- стаж в вышеперечисленных структурах на протяжении минимум 20 лет;
- 25-летний общий стаж, при условии, что как минимум половина его отдана исполнению военных обязанностей. Причиной выхода на заслуженный отдых должны быть достижение предельного возраста, проблемы со здоровьем либо же реорганизация ведомства.
- военнослужащим с офицерским званием;
- контрактники (солдаты, матросы);
- пограничники;
- граждане, проходившие службу в железнодорожных войсках;
- служащие правительственной связи;
- сотрудники МВД, ФСИН, МЧС, ФСКН;
- лица, занятые в разведке, гражданской обороне;
- служащие ФСБ, Нацгвардии и Госохраны;
- супруги, несовершеннолетние дети и иждивенцы вышеперечисленных граждан.
Сколько призывников планируют собрать на военные сборы 2023
Во-первых, этой весной на военную службу в РФ планируется набрать рекордное за последние семь лет количество призывников — 147 тыс. Если столько же юношей призовут на военную службу и осенью, а тенденция сохранится в будущем, то ежегодно военную подготовку в Вооруженных силах РФ и других силовых структурах будут проходить около 300 тыс. мужчин 18-27 лет. И именно они при необходимости (в том числе если будет необходима повторная частичная мобилизация) могут быть первыми отправлены в действующую армию.
Во-вторых, категорию потенциальных резервистов, как и в прежние годы, будут дополнять находящиеся в запасе мужчины старше 27 лет, которых ежегодно призывают на военные сборы в РФ на срок до двух месяцев. В нынешних условиях, согласно подписанному 10 мая указу президента РФ, эта категория запасников скорее всего количественно расширится. По каким конкретно параметрам резервистов это будет сделано — в указе не сообщается, однако в нем есть два пункта «для служебного пользования».
Но вполне резонно предположить, что на военные сборы призовут гражданских специалистов, так называемую техническую элиту, в основном 30-40 лет, в том числе людей, которые в армии не служили, а в военкоматах по военно-учетным специальностям проходят как «стрелки».
Военный эксперт генерал-лейтенант Юрий Неткачев, который в одной из группировок Вооруженных сил РФ отвечал за подготовку войск, в том числе резервистов, отметил «НГ», что раньше в силу несовершенства системы призыва и комплектования войск у многих молодых людей, в том числе получавшей хорошее образование — технарей, специалистов по IT-технологиям, — были лазейки, чтобы увильнуть от срочной военной службы.
«Они прятались от представителей военкоматов, увиливали от получения повесток, а после 27 лет как ни в чем не бывало приходили в военный комиссариат и получали военные билеты или справки и становились военнослужащими запаса, получая самую простую военно-учетную специальность „стрелок“, — говорит генерал. — Но этих людей после принятия в Госдуме в апреле 2023 года поправок к закону „О воинской обязанности и военной службе“ можно законно призвать на военные сборы и обучить более сложным и востребованным военным специальностям».
Не имеющих какой-то подготовки военнообязанных россиян в январе 2023 года член комитета Госдумы по обороне, депутат-коммунист генерал-лейтенант Виктор Соболев предлагал отправлять на военные сборы для получения важной военно-учетной специальности (ВУС), чтобы в случае попадания в зону боевых действий резервисты не оказались пушечным мясом. Эту идею генерала-коммуниста, видимо, чтобы не поднимать панику, никто из его коллег-единороссов не поддержал.
«Это мечты Виктора Ивановича Соболева, не связанные с реальностью никоим образом», — так тогда заявил глава комитета Госдумы РФ по обороне Андрей Картаполов.
Однако рациональное зерно в предложении Соболева есть. В утвержденном правительством РФ Положении о проведении военных сборов, посвященном подготовке граждан по военно-учетным специальностям, отмечается, что на учебных сборах помимо подготовки резервистов ратным навыкам, в том числе на новых образцах вооружения и военной техники, также «ведется подготовка к военной службе граждан, ранее не прошедших военную службу, с присвоением им соответствующих ВУС».
«Ход СВО показал необходимость развития новых видов вооружений — беспилотников, высокоточного оружия, средств электронной разведки и радиоэлектронной борьбы, засекреченной связи и т. п. Для их разработки, испытаний и эксплуатации нужны соответствующие военные специалисты. И именно их, а также людей по другим востребованным военно-учетным специальностям скорее всего будут готовить на мобсборах», — сообщил «НГ» Неткачев.
Эксперт также обратил внимание, что законодатели определили новые, более конкретные функции должностных лиц органов госвласти и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности. Теперь повестки о явке в военкомат будут раздавать не только его работники, но и руководители предприятий и учебных заведений, а также представители органов внутренних дел.
«Сотрудники МВД по новому закону должны осуществлять розыск и при наличии законных оснований задерживать граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу», — сообщил Неткачев, сославшись на ст. 4 закона «О воинской обязанности и военной службе».
Он отметил, что эти правила теперь действуют не только в отношении призывников, но и лиц, привлекаемых к военным сборам, а также в период объявления в стране мобилизации, когда резервистам будут раздавать повестки.
Кого в России в 2023 году призовут на военные сборы, возраст
Всех запасников подразделяют на категории в зависимости от возраста и воинского звания. У каждой категории есть три разряда, от которых в том числе зависит и срок нахождения в запасе. Если гражданин имеет специальное воинское звание, то возраст призыва может увеличиться. По общим правилам для участия в военных сборах призывают рядовых и сержантов до 35 лет, младших офицеров — до 50 лет, а старших офицеров — до 55 лет. Помимо военнослужащих запаса, в войсках РФ есть и военнослужащие из резерва.
В наступившем 2023 году в РФ ожидаются очередные военные сборы. На сегодняшний день в воздухе витает интрига — призовут ли неслуживших. В Государственной думе РФ такой вариант уже обсуждается.
В законе говорится, что на военные сборы могут привлекаться те, кто проходил службу в рядах ВС РФ по призыву и сегодня числится в запасе. Но недавно, член комитета по обороне генерал-лейтенант Виктор Соболев, выступил с заявлением о том, что неслуживших граждан в возрасте старше 30 лет также смогут отправлять на военные сборы для получения ВУС, а 12 января 2023 года Соболев выступил с предложением отправлять на военные сборы на 6 месяцев всю российскую молодёжь.
Остальные члены думского комитета по обороне, назвали идеи депутата его собственной инициативой, однако на экспертном уровне. информацию о некоторых изменениях в порядке призыва они все же подтвердили. Так глава комитета Государственной думы по обороне Андрей Картаполов, рассказал, что уже весной 2023 года вполне вероятны изменения, согласно которых будет поэтапно происходить увеличение призывного возраста с 18 до 21 года, а верхний порог призыва увеличится 30 лет.
«Если претерпит изменение возраст призыва, то логично, что может увеличиться и возраст тех, кого привлекают на военные сборы. Ведь возраст напрямую связан и с общей численностью населения страны. Однако перспективы призыва на сборы вообще неслуживших пока сомнительны, так как для этого необходима серьёзная переработка законодательства, а это быстро сделать невозможно.» — выразил своё мнение доцент МГУ Максим Андреевич Чирков.
Также некоторые эксперты ранее неоднократно отмечали довольно сложную ситуацию, которая сложилась при выполнении указа Главы государства о частичной мобилизации. Тогда военные комиссариаты испытывали некоторые сложности с адекватной оценкой боевых возможностей тех, кто прошел «срочку» в рядах армии много лет назад.
«С теми, кто не служил в рядах ВС РФ, на сборах проблем будет ещё больше, — уверен Сергей Карапетянц, подполковник запаса ВС РФ. — Я не думаю, что в этой обстановке Министерство обороны станет вместо переподготовки уже имеющих ВУС, заниматься обучением основам военного дела новобранцев которым по 40 лет».
Особенности выплаты полевого довольствия
Особый характер полевых работ диктует и нюансы компенсационных выплат. Так, например, до отъезда и начала работ нельзя с точностью предугадать, в какую сумму выльются компенсируемые расходы. Между тем средства должны быть на руках у сотрудников до начала работ, так как многие расчеты потребуется производить предварительно. Выход нашелся в использовании механизма дачи средств «под отчет»:
- сотрудник в произвольной форме пишет заявление на выдачу ему определенной суммы наличными в качестве полевого довольствия;
- руководитель визирует заявление, отдельно отмечая сумму, срок выдачи и дату выплаты;
- после истечения срока, указанного в заявлении (это будет уже после окончания полевого сезона), в течение 3 суток сотрудник должен предъявить по полученным средствам авансовый отчет и подтверждающие затраты документы в бухгалтерию или руководству.
ВАЖНО! Являясь компенсацией, выплата полевого довольствия не входит в заработную плату сотрудника. С точки зрения бухгалтерии, это расходы по обычным видам деятельности.