Как принудить ТСЖ установить в подъезде пандус для детских колясок?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как принудить ТСЖ установить в подъезде пандус для детских колясок?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

СНиП от 2001 года указывает перечень требований к установке оборудования для удобства использования конструкции. Необходимость пандуса возникает, когда перепад высот превышает 4 см. Конструкция при небольшом угле подъема может быть прямой. Если угол наклона превышает 5%, устанавливают поворотные конструкции с площадкой для отдыха. Такой промежуток необходим и при наличии пандуса длиннее 9 м. Отсутствие площадки затрудняет передвижение маломобильного гражданина, и пандус подлежит изменению. При отсутствии возможностей максимальный угол наклона составляет 10%.

Нормативные требования по установке

Монтаж аппарелей для детских колясок осуществляется в строгом соответствии с установленными требованиями. К основным документам, которые регламентируют правила установки и размеры конструкции, относятся ГОСТ Р 51261 и СНиП 35-01-2001. Внимания заслуживают следующие положения:

• Пандусы для колясок устанавливают на лестницах, ширина которых превышает 1,35 м.
• При ширине лестницы более 2,5 м необходимо предусмотреть разделительные поручни.
• Подъем ступеней не должен превышать 15 см.
• Высота одного марша пандуса не должна преодолевать отметку в 80 см, максимальный угол наклона — 8%.
• Минимальная ширина аппарелей для детских колясок составляет 1 м.
• Размер горизонтальной площадки в глубину при повороте пандуса должен составлять не менее 1,5 м.
• При перепаде высоты более 0,45 м конструкция должна оборудоваться поручнями, монтаж которых производится на расстоянии 0,7 и 0,9 м от поверхности.

Какие еще требования, предусмотренные СНиП и ГОСТ, необходимо выполнить при оборудовании пандуса для колясок:

• Если пандус относится к рельсовому типу, расстояние между направляющими не должно препятствовать свободному перемещению коляски.
• При высоте подъема более 0,45 м и длине марша свыше 1,5 м конструкция также нуждается в оснащении поручнями, которые превышают размеры пандуса по длине на 30 см с обеих сторон.
• При установке двухъярусных поручней, нижний уровень расположен на высоте 60 см, верхний — 80-90 см.

Законная установка пандуса

Заявление на установку пандуса удовлетворяют не всегда. Управляющие компании часто не желают выделять средства на эту процедуру и проводить соответствующие работы. Однако согласно законодательству маломобильные граждане и инвалиды вправе рассчитывать на бесплатную установку пандуса в их подъезде.

Согласования сооружения с архитектурной и надзорной организацией не требуется. Подписи других жильцов также не нужны. Невозможность установки оборудования определяется исключительно по суду (статья 5 Закона № 3 Москвы). Затраты несут компании, на балансе которых находится дом.

Заинтересованное лицо оформляет заявление и готовит необходимую документацию. Общий пакет документов содержит:

• справки о принадлежности квартиры в указанном подъезде;
• медицинскую документацию об установлении определенной группы инвалидности;
• копии паспорта или свидетельства о рождении;
• справки о составе семьи.

Пандус в подъезде: что говорит закон?

Главным документом, гарантирующим обеспечение прав инвалидов, является Конституция РФ. В ст.19 основного закона россиян сказано, что всем гражданам, независимо от их физического здоровья, должны быть предоставлены равные возможности пользоваться жилыми помещениями.

Второй по важности документ – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», принятый 24.11.1995 г. В статьях 15 и 16 этого правового акта указано, что инвалидам должен быть обеспечен свободный доступ к любым объектам социальной инфраструктуры. Государственные и муниципальные чиновники, а также юридические лица обязаны создавать для этого соответствующие условия. За нарушение требований закона полагается административная ответственность.

Практически во всех российских регионах действуют и местные нормативные акты, гарантирующие инвалидам свободу передвижения. Кроме того, разработаны строительные нормы и правила (СНиП 35-01-2001), в которых устанавливается порядок возведения сооружений для малоподвижных людей.

Список документации, рекомендуемой к ознакомлению:

Виды пандусов для подъездов

Существуют два вида пандусов:

• стационарные
• аппарели (переносные, откидные и пр.).

Стационарные представляют собой монолитные наклонные плоскости из бетона, металла. Монтируются в тех местах, где есть достаточно места для прохода рядом. Установка таких элементов строительства закладывается на стадии проектирования здания.

Мобильные пандусы или аппарели могут быть приставными (съемными), откидными, телескопическими, складными секционными.

1. Съёмная аппарель может применяться в тех случаях, где есть на входе в подъезд максимум 2-3 ступени и эту площадку можно оставлять в самом подъезде.
2. Откидной устанавливают в тех пространствах, где ограничена ширина лестничного марша и есть ограждения, куда можно смонтировать устройство.
3. Телескопические элементы, как один из вариантов съемного пандуса, применяется при большом значении угла подъема. Также как и съемный, может временно храниться в подъезде.
4. Двухсекционный складной – одна из разновидностей откидного пандуса. Применяется в случае обеспечения проезда широких колясок. Превышает по компактности обычный, откидной. Устанавливается со стороны перилл на лестничном марше.

В статье 19 Конституции РФ говорится о равенстве прав и свобод человека и запрете социальной и другой дискриминации. Все граждане могут пользоваться помещением на общих основаниях, не зависимо от физического здоровья.

Это закреплено в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На основе статьей 15 и 16 устанавливается, что инвалиды должны иметь доступ к социальной инфраструктуре: жилью, общественным зданиям, культурным учреждениям.

В обязанность властей входит обеспечение условий, по которым человек с ограниченными возможностями может побывать в любом помещении. Закон устанавливает ответственность за нарушение этого права.

В некоторых регионах используются местные акты, благодаря которым гарантируется свобода передвижения инвалидов. Есть и специальные нормативы, по которым определяется проектирование, строительство и реконструкция помещений для маломобильных граждан.

Все виды работ, в том числе и установка пандусов, обязательно должны контролироваться. В это время не должны пострадать никакие другие объекты помещения. Мусор после работы вывозится за сутки.

Если происходят какие-то нарушения, то у жильцов есть право обращения в управляющую организацию. Помочь может и жилищная инспекция. После выполнения работы назначается приемка. Недочеты устраняются за короткое время.

Необходимо присутствие исполнителя, работников управляющей организации, председателя, инспектора. Обязательно составляется акт приема работ. Необходимо убедиться, что все было выполнено в полном объеме. Все аспекты обозначаются в документе. После подписания строительные работы считаются завершенными.

Расположение пандусов удобно везде: на вокзалах, в магазинах, больницах. Это позволяет инвалидам перемещаться без посторонней помощи. Конструкция позволит закатить в здание детскую коляску.

К изделию обязательно прилагается поручень. Его изготавливают их качественных материалов для сохранения длительности эксплуатации. Их края не должны нанести вред здоровью. Поэтому если в доме нет этой конструкции, то необходимо подавать заявку на установку, особенно там, где проживают дети и инвалиды.

Отказ от выполнения работы является нарушением прав гражданина, поэтому власти обычно разрешают крепление этого необходимого атрибута.

Установка пандуса в подъезде по закону

В многоквартирных домах запрещено устанавливать пандус самостоятельно. Монтаж конструкции производится по техническим регламентам. Также нужны разрешительные документы на изделие и установку. Все вопросы регулируются руководителем учреждения, которое обслуживает подъезд.

Если не соблюдались требования по установки конструкции, то необходим демонтаж. Ответственность за это налагается на главное лицо. В этом случае предусмотрено наложение штрафа до 50 000 рублей.

В 2013 году были внесены изменения в Жилищный кодекс, на основе которых теперь не нужно получать согласие 2/3 жильцов на установку конструкции в подъезде. Необходимо написать заявление и подать его в ЖЭК. Образец можно взять там же.

Эксплуатация крыльца и подъезда тоже является обязанностью ТСЖ. Заявление надо составить на начальника организации. Документ должен включать разъяснения по поводу установки конструкции.

Не для всех домов подходит стационарный пандус. Для этого можно выбрать откидной вид. Он будет лучшим выбором для подъездов с шириной лестницы меньше 160 см.

Технология установки практически такая же как и у стационарной. Размещенная конструкция будет удобной для передвижения.

К преимуществам откидного пандуса относят:

• Возможность установки на любой лестнице. При отсутствии пространства около стены, ее крепят на ступеньках и перилах;
• Подобны стационарным моделям, нужно лишь перевести его в открытое положение;
• Когда конструкция в закрытом виде, то она не мешает людям;
• Эксплуатируется изделие очень легко: для открывания и закрывания требуется не больше 10-15 секунд.
• Небольшой вес. Конструкция будет удобна для молодых мам, которым нужно постоянно вывозить детский транспорт;
• Для изготовления используется оцинкованная сталь, поэтому изделие смотрится оригинально. Материал надежный и не нуждается в особом уходе. Создается конструкция по ГОСТу.

Закон гарантирует защиту граждан, поэтому у всех есть право обращения в соцзащиту. Там нужно написать заявление, образец которого есть в таких учреждениях. Требуется приложить программу реабилитации инвалида, где обозначено, что человеку требуется инвалидное кресло.

После приема заявки сотрудники службы подают ходатайство в вышестоящий орган. В это время приходят сотрудники и фотографируют подъезд. Потом принимается решение, действительно ли нужен пандус. Если принято положительное решение, то на место работы присылаются строители.

Жизнь в доме будет комфортной только в том случае, если там все исправно. Протечки в кровли должны устраняться за смену. Небольшой ремонт проводится около суток, но только при благоприятной погоде. Регулярно выполняется замена кровельного покрытия, чтобы не допустить крупных аварий.

Пандус в подъезде: закон, требования и нормы

Промежуточные площадки нужны тогда, когда конструкция пандуса поворотная или в длину составляет более 9 метров. Они нужны для того, чтобы человек мог отдохнуть, а также совершить необходимый маневр на коляске. Их монтаж производится строго по установленным регламентам:

• Прямой пандус снабжается площадкой размером 90*140.
• Пандус шириной 90 см и поворотом требует установки площадки 140*140.
• Площадка 140*150 монтируется в случае монтажа пандуса с двусторонним движением шириной более 140 см с поворотом.
• Поворот пандуса на 180 градусов должен в обязательном порядке сопровождаться площадкой 180*150 см.
• Площадка может быть прямоугольной формы, но она не дает места для маневров коляски, как овальная и круглая.

Каждый пандус обязательно должен снабжаться поручнями. Они помогают инвалиду комфортно передвигаться по уклону. Конструкция может иметь одинарные или парные поручни, а также перила разной высоты. Установка поручней происходит в соответствии с требованиями, установленными в ГОСТ:

• Вся конструкция должна иметь поручни, без перерывов.
• Высота поручней должна быть не более 90 см для того, чтобы перемещение было максимально простым.
• В конце марша поручни должны выступать на 30 см.
• Крепятся они с внешней стороны параллельно движению.
• Изготовление поручней, как правило, производится из металлического профиля 40 мм.

Первоочередным документом является Конвенция ООН по правам инвалидов. Россия ратифицировала данный документ в 2012 году и обязалась выполнять все требования, которые устанавливает этот закон для стран-сотрудников. В частности, там прописано право инвалидов на социальную защиту и всеобщую доступность общественных мест, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Сегодня несколько документов формируют общую правовую базу установки конструкций для маломобильных групп населения:

• Конвенция ООН по правам инвалидов;
• Конституция РФ;
• программа «Доступная среда»;
• ФЗ 181 «О социальной защите инвалидов».

Основную юридическую силу имеет именно федеральный закон, который был принят депутатами Госдумы в 1995 г. В документе прописано, что люди с ограниченными возможностями должны иметь право свободно посещать любые общественные места. Последние правки в официальный текст вносились в 2016 г. Согласно действующим положениям, представителей власти обязали следить за тем, чтобы все здания были оборудованы специальными конструкциями. Предлагаем ознакомиться с внесенными правками и скачать закон о пандусах по следующей ссылке.

Этот документ (свод правил) — редакция или более актуальная версия упомянутого выше СНиПа. В нем указаны несколько другие нормативы, например, уклон пандусов должен быть не более 5%. Длина марша не должна превышать 9 м, а общая длина наклонного подъема — 36 м (3 м по высоте). Если необходимо подниматься на большую высоту, то необходимо делать подъемники. Поперечный уклон не должен быть больше 2%.

Также согласно этому документу, в некоторых случаях угол наклона может быть больше:

• для временных сооружений и объектов, а также пандусов в общественных зданиях, уклон может быть до 1:12 (8%), если перепад высот не превышает 50 см, а длина наклонного спуска не более 6 м;
• 1:10 (10%), если перепад высот не более 20 см.

Перепад высот считается между горизонтальными площадками.

Этот норматив был принят в 1999 году, в нем регламентируются опорные устройства для инвалидов в общественных и жилых зданиях и на транспорте. В нем перечисляются типы этих устройств и описываются требования к ним.

Согласно этому документу, на пандусах для инвалидов, передвигающихся на колясках, предусматривают поручни. Они необходимы, если имеется подъем высотой больше 150 мм или проекция марша больше 180 см.

Если нет возможности установить стационарную конструкцию, пользуются складными версиями. Тогда в общественных зданиях устанавливают кнопки, с помощью которых можно вызвать сотрудника, чтобы он разложил пандус и помог инвалиду попасть в здание или выйти из него.

К этим кнопкам также есть определенные требования:

• располагают их на высоте 85-100 см;
• от выступающих частей крыльца или лестницы должно быть не менее 40 см;
• размещают таким образом, чтобы человек на коляске был виден из здания;
• покрывают защитным антивандальным кожухом;
• маркируют пиктограммой «Инвалид»;
• рабочее напряжение – 220 В.

Согласно закону, в многоквартирных жилых домах монтажом конструкций для маломобильных групп населения должна заниматься управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК. Для того чтобы подъезд или общественное здание оборудовали пандусом, можно написать письменную заявку в органы социальной защиты. Самостоятельная установка не только невозможна, но и запрещена, поскольку при монтаже необходимо соблюсти все нормативы.

После отправки обращения на место должен выехать специалист. Он составит смету и вынесет решение по поводу того, установка какой модели нужна в конкретном случае. Рассмотрение заявки может занять один месяц.

Пандус в подъезде для инвалидов: как установить?

В соответствии с правовыми нормами самостоятельная установка пандуса не допускается. Такие изделия должны монтироваться с соблюдением технических регламентов, к тому же требуется разрешительная документация. Жильцов, установивших пандус незаконно, заставят его демонтировать и дополнительно оштрафуют. Размер штрафа за такое самоуправство достигает 50 000 руб.

Поэтому инвалидам и другим заинтересованным лицам придется действовать в установленном порядке. Для монтажа конструкции надо написать заявление в двух экземплярах на имя начальника управляющей компании или ЖЭКа

После принятия в 2013 поправок в ЖК РФ необходимость собирать голоса 2/3 жителей многоэтажного дома была отменена. Обратиться за установкой пандуса можно в одиночку, но коллективное обращение оказывается более эффективным. Например, такое письмо наверняка подпишут мамы с маленькими детьми, вынужденные постоянно спускать с лестницы коляски.

Добиваемся установки пандуса в парадном

Соседские неурядицы

Не все ж петербуржцам воевать с коммунальными службами. В некоторых домах Северной столицы конфликтуют между собой жильцы. Причиной скандалов становится вещь жизненно необходимая для одних людей и почему-то при этом сильно мешающая жить другим. Речь идет о… пандусах. Одну такую историю рассказала нам жительница Приморского района Кристина Трофимова.

— Наше парадное и крыльцо изначально не были оборудованы пандусами, — рассказывает девушка. — «Колясочников» в нашем доме нет, поэтому отсутствие подъемников до поры до времени никому не мешало. Но потом сразу в нескольких семьях родились малыши, и первое время мамочкам приходилось спускать коляски со ступенек на руках. Мы обратились в ТСЖ, нам пошли навстречу и установили пандусы. Но это вызвало сильное недовольство многих жильцов. Мол, за счет этого лестница сильно сузилась и ходить по ней неудобно. Свое недовольство люди высказывают нам в лицо, причем не всегда в корректной форме. Почему мы должны оправдываться перед соседями за то, что воспользовались своими законными правами?

Аппарель для инвалидных колясок

Относится к вспомогательному приспособлению для перемещения по ступенькам лестничного марша (ведущих от входной двери в подъезд до дверей лифта) инвалидных и детских колясок.
ВНИМАНИЕ. Данное устройство не предназначено для самостоятельного перемещения инвалидов, через марш лестницы, а является вспомогательным устройством, облегчающим перемещение инвалида при помощи сопровождающего, что соответствует требованию законодательства.

Согласно действующему законодательству в прямые обязанности правления (руководителя) ЖКХ входит обеспечение устройствами доступности (народное название ПАНДУС) подъездов жилых домов. Отсутствие данных устройств является прямым нарушением прав потребителей.

Правление ЖКХ не вправе ссылаться на отсутствие устройства доступности (пандуса) из-за отсутствия согласия жильцов дома на его установку. Данное утверждение не законно и противоречит требованию законодательства.

Комитет по градостроительству и архитектуре.

Служба государственного строительного надзора.

Министерство труда и соцзащиты.

Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Олеся Обижаева:

Жители Москвы и Московской области имеют право на бесплатную установку в зданиях пандусов для детских и инвалидных колясок. Данное право регламентируется следующими законодательными документами:

– Закон г. Москвы от 17 января 2001 г. № 3 (ред. 16.12.2015) «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы»;

– Закон Московской области от 22.10.2009 № 121/2009-ОЗ (ред. от 16.12.2015) «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области».

Гражданам, проживающим в других регионах, стоит знать, что во многих субъектах действуют местные акты, гарантирующие свободу передвижения и беспрепятственного доступа. Например, Закон Омской области от 26.07.2011 N 1373-ОЗ (ред. от 16.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Омской области»; Закон Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ (ред. от 25.12.2015) «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае»; Закон Новосибирской области от 12.03.1999 N 45-ОЗ (ред. от 23.11.2015) «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области» и другие.

Также действует федеральная программа «Доступная среда» для инвалидов, рассчитанная до 2020 года. Можно попытаться в рамках этой программы добиться установки пандуса от муниципалитетов или органов государственной власти.

Чтобы бесплатно установить пандус в подъезде, нужно написать заявление в ЖЭК или управляющую компанию. Если в доме есть соседи, которые поддерживают вашу инициативу, то включите и их данные в заявление. Заявление следует написать на имя начальника организации в двух экземплярах. Документ должен содержать:

— просьбу установить пандус в конкретном месте (на лестнице при входе в подъезд или в подъезде);

— указание модели пандуса (стационарный или откидной).

В заявление ссылайтесь на нормативно-правовые акты, также можно приложить фотографии лестниц у подъезда, чтобы доказать невозможность передвижения по ним без пандуса. Отправить заявление можно заказным письмом с уведомлением или вручить лично.
У коммунальной организации по закону есть 30 дней, чтобы рассмотреть заявление и вынести по нему решение. Каким бы оно ни было, ответ должен быть предоставлен в письменном виде.

Отказать в установке пандуса могут из-за узких лестничных пролетов — менее 2,5 метра. Но следует знать, что в этом случае возможна установка откидного пандуса.

Если вы не получили согласие на установку пандуса, пишите заявление о нарушении ваших прав конкретным ответственным лицом в надзорные и правозащитные органы и организации:

— жилищную инспекцию,

— общество по защите прав потребителей,

— прокуратуру района,

— орган местного самоуправления (администрация города, района, муниципального образования).

Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц можно в суде. Если установка пандуса вызывает недовольство ваших соседей по подъезду, не забывайте, что закон на вашей стороне и они не должны чинить вам препятствий.

Нужно отметить, что установка пандусов для инвалидов осуществляется из средств бюджета. Однако финансовая сторона строительства по закону может быть перенесена на компании, содержащие на балансе дом. Для установки пандуса за бюджетные деньги требуется написать заявление в органы социальной защиты по месту жительства либо регистрации. Кроме того, необходимо добавить следующие документы:

• лицу, пишущему заявление, документы на право его собственности на жилую площадь;
• справка об инвалидности либо данные о группе;
• копия паспорта;
• при наличии инвалидности у ребёнка – свидетельство о рождении;
• справка о составе семьи.

Районный отдел соцзащиты обязан отправить готовое обращение в Министерство социальной защиты. Когда заявление будет получено и рассмотрено, Министерство отправляет специалистов с целью проведения оценки предполагаемой установки пандуса, а также для расчёта стоимости работ. Средства выделяются из бюджета точно по представленным данным на проектирование и дальнейшую установку.

При отсутствии какого-либо ответа от администрации граждане имеют право обратиться с вопросом строительства пандуса на официальный сайт городских либо областных властей. На практике часто бывает такое, что данное обращение рассматривают намного быстрее, и в большинстве случаев ответ по нему приходит положительный.

Размеры пандуса для инвалидов мы рассмотрели.

Похожие записи:

• Сроки подачи налоговой декларации за 2023 год
• Что должно быть в автомобильной аптечке в 2023 году
• Группа инвалидности при пневмофиброзе легких