Как оформить опекунство над инвалидом
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над инвалидом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Признать гражданина недееспособным можно в случае, если он страдает психическим расстройством и не в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими. Установление недееспособности возможно как при наличии обоих признаков психического расстройства, так и при наличии одного из них.
Шаг 4. Подготовьте документы для обращения в органы опеки и попечительства
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки.
Заявителю (заявителям) необходимо подать в орган опеки и попечительства заявление о назначении опекуна или заявление о назначении нескольких опекунов (на бумажном носителе либо в форме электронного документа) и необходимые документы.
Как происходит снятие опеки?
Снятие опеки может произойти по нескольким причинам. Если ребенок-инвалид достигнет возраста 18 лет, то он сможет самостоятельно заботиться о себе и в таком случае бессрочная опека снимется автоматически. Также, если опекун умер или стал недееспособным, то опека будет снята и назначен другой опекун. В случае выздоровления инвалида, или снижения категории инвалидности, опека будет снята также.
Если опекуемый гражданин, не имеющий денежных документов и имплантированных заболеваний, а также не нуждается в горячей денежной заботе со стороны опекуна, то опекун может подать заявление в суд о снятии опеки. Из документов необходимо предоставить заключение врача о состоянии здоровья опекуемого, его возраст и другие сведения. В итоге решение о снятии опеки будет приниматься на основе закона и конкретных условий, и зависит от каждого случая отдельно.
При снятии опеки государственные выплаты и доплаты имеющиеся в наличии могут быть сохранены опекуном и направлены на другие нужды опекуемого. Законы и правила снятия опеки могут отличаться в зависимости от группы инвалидности и возраста инвалида. Снятие опеки не будет означать, что государство перестанет выплачивать какие-либо деньги инвалиду, которые он имеет право получать в виде бесплатных выплат, оплаты лечения или иные денежные средства. Все же, ввод информации о снятии опеки нужно оформить соответствующим образом в документах, чтобы в будущем не возникло неприятностей или вопросов со стороны других граждан или матерей-одиночек.
Какие права имеет опекуемый?
Опекуемые – это лица с ограниченными возможностями здоровья, которые нуждаются в постоянном уходе и внимании. При оформлении опекунства над инвалидами 1, 2 и 3 групп опекуну передаются полномочия по оказанию помощи и заботы об опекуемом.
Каждый инвалид, независимо от группы инвалидности, имеет свои права. Он может стать опекуном у патронажной службы или на сайте государственного учреждения, занимающегося оформлением опекунства. В опеке следует учитывать особенности заболевания и возраст инвалидного лица, а также учитывать необходимость выплат.
По нормативной базе опекунство может быть полным или частичным. В опекунстве есть свои нюансы, такие как назначение опекунства родственниками или назначение опеки без учета пожеланий опекуемого.
- Опекуны должны заботиться о здоровье и комфорте опекаемого;
- Опекуемый имеет право на лечение, соответствующее причине ограниченных возможностей;
- Опекуемый имеет право на образование и развитие;
- Опекаемый имеет право на участие в социальных программах;
- Опекаемому нельзя навязывать свое мнение и отказываться от медицинской помощи;
- Опекуемый имеет право на защиту своих прав.
Документы, необходимые для оформления опекунства, различаются в зависимости от группы инвалидности. Закон устанавливает кто может стать опекуном, кто может отказать в опеке и какие выплаты проходят через опекунство. В базе данных организации, занимающейся оформлением опекунства, содержится информация об опекаемых и опекунах-родственниках.
Недееспособный гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.
Опекун выполняет следующие функции:
- представляет интересы подопечного в государственных органах;
- совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
- защищает и сохраняет имущество подопечного;
- оплачивает налоги от имени инвалида;
- удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.
Пособие по уходу за инвалидом 1 и 2 группы, за ребенком в 2023
Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости
Люди с инвалидностью, люди пожилого возраста и дети-инвалиды нуждаются в постоянном уходе и заботе, они сильно зависят от других людей. В такой ситуации инвалиду назначается официальный опекун, который будет осуществлять постоянный уход за этим человеком.
Опекунство и уход за тяжелобольным и немощным человеком отнимает много времени и сил, причем помощнику часто приходится жертвовать своей работой, чтобы неотрывно находиться рядом с инвалидом или пожилым родственником. Государство поощряет подобную деятельность, и старается компенсировать связанные с ней неудобства при помощи специальных льгот и социальных выплат.
В законодательстве РФ определены 2 категории граждан, которые могут официально ухаживать за инвалидами и получать пособие по уходу:
- Опекун. Он является законным представителем своего подопечного, т.е. недееспособного гражданина. Опекун защищает его права и интересы в любых инстанциях, причем без специальных полномочий и доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ). Опеку можно взять над детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ), которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.
- Помощник. Это лицо, осуществляющее социальную защиту и уход за нетрудоспособным гражданином, который нуждается в посторонней помощи. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином самостоятельно (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»). К нетрудоспособным гражданам относят инвалидов I группы (кроме инвалидов с детства 1 группы), престарелых, нуждающихся в постоянном уходе, а также граждан, достигшими 80 лет.
Как оформить опекунство над инвалидом? Опекунов назначают органы опеки, есть речь идет о детях или в суде, если речь идет о взрослых. Причем в зависимости от обстоятельств, опекуном может стать как родственник, так и 3-е лицо. Опекуном может стать совершеннолетний, дееспособный гражданин. Оформление происходит в местном СФР по месту регистрации больного.
Для этого нужно предоставить большой список документов:
- Паспорт заявителя, претендующего на опекунство;
- Трудовая книжка заявителя;
- Заявление от лица, которое будет осуществлять уход и подтверждение от лица, за которым он будет вестись;
- Справка или выписка о том, что опекун не получает пенсию;
- Справка из ЦЗН, что заявитель не состоит на учете в центре занятости, и не получает пособие по безработице;
- Справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий по уходу за другими гражданами;
- Медицинское заключение о том, что инвалид нуждается в постоянной помощи;
- Положения акта освидетельствования;
- Если уход осуществляется за ребенком-инвалидом, то дополнительно нужно согласие со стороны родителей.
Что касается помощников, то ими может стать подросток в возрасте от 14 лет, трудоспособный гражданин без официального трудоустройства, а также гражданин, который не получает пенсию или пособие по безработице.
Помощь и поддержка при оформлении опеки
Живя в России, инвалиды первой группы могут получить помощь и поддержку при оформлении опеки. Опекунство предусматривает возможность назначения и наделения опекуна, который будет заботиться о правах и интересах инвалида.
Опекунам могут быть назначены лица, которые достигли совершеннолетия и имеют понимание и стаж в оказании помощи лицам с ограниченными возможностями. Минимальный возраст опекуна — 18 лет, а понимание и стаж уже начисляется с 17 лет.
Обязанности опекуна включают заботу о физическом и психическом благосостоянии инвалида, оформление документов, сбор необходимых документов, осуществление контроля за оказанием льгот и пособий, уход за инвалидом и т. д.
Опеку может быть назначена как по решению суда, так и по инициативе инвалида или их родственников. В случае, если инвалид самостоятельно не может заботиться о своих интересах, опеку можно наложить принудительно.
Для оформления опеки и назначения опекуна требуется предоставить определенные документы, включая медицинскую справку об инвалидности, документы, подтверждающие основание для назначения опеки, и другие необходимые документы.
Инвалиды первой группы в России имеют определенные льготы и пособия. Они могут получать пенсионные выплаты, медицинские и социальные пособия, а также иметь право на освобождение от некоторых налогов.
Опекун имеет право на получение опеки и заботу о своих интересах во время исполнения своих обязанностей. Также опекун имеет право на предоставление отпуска с сохранением заработной платы.
В России существует несколько видов опеки, включая опеку над детьми-инвалидами, опеку над инвалидами с ограниченными возможностями здоровья и опеку над пожилыми инвалидами.
Процедура оформления опеки может занимать разные сроки, в зависимости от сложности решения и наличия всех необходимых документов.
Пакет документов для кандидата
Если вы хотите принять в свою семью человека с ограниченными возможностями, вам необходимо подготовиться:
— Просьба стать опекуном, а также
— Паспорта семей, их свидетельства об НДС и о браке, а также
— медицинские справки для всех членов семьи — важно, чтобы они были свободны от инфекционных заболеваний и психических расстройств, и
— Сертификат 164U-96 (действителен в течение трех месяцев), удостоверение
— Свидетельство о регистрации уголовного дела,.
— Формы 7 и 9 документация и подтверждение наличия удобств для инвалидов
— Рекомендательное письмо с места работы или ипотечный кредит, если заявитель безработный
— Подтверждение дохода от бухгалтерской фирмы (для работников), пенсионного фонда (для пенсионеров) или от члена семьи (если заявитель безработный)
— Письменное согласие всех членов семьи, назначающих опеку над инвалидом.
На обработку поданных документов и заявлений отводится 30 дней.
ВАЖНО! Если гражданин с ограниченными возможностями нуждается в специальном уходе, будущий законный опекун должен получить специальное образование.
Опека над инвалидами детства и 1, 2, 3 группы
Дети обычно передаются в ведение комитета. Что касается статуса несовершеннолетнего, то ему не дают команду до 18 лет, поэтому независимо от его заболевания он классифицируется как ребенок-инвалид.
Однако потенциальные опекуны лиц с инвалидностью 1 класса часто проходят предварительную подготовку для надлежащего ухода за опекаемыми. Законные опекуны должны быть в возрасте от 18 до 80 лет и иметь возможность легально работать. Учитывается состояние здоровья кандидата, другие аспекты и, конечно, готовность ухаживать за больными.
Комиссия вступает в силу, когда суд принимает решение в пользу заявителя. В результате опекун получает финансы и льготы инвалида.
Вторая группа инвалидности немного легче первой, но имеет некоторые трудности: первая группа не обязана платить за инвалидность, а вторая группа не обязана платить за инвалидность. Другими словами, заявитель должен соответствовать требованиям и быть в состоянии ухаживать за человеком с ограниченными возможностями. Например, в задачи сиделки входит эмоциональная поддержка, а также природные элементы.
Наконец, группа 3 подразумевает незначительную помощь нуждающемуся человеку, так как в этом случае практически возможно вести полноценную жизнь. При необходимости профессиональные сиделки могут сопровождать людей этой категории или оказывать поддержку меньшинству.
Ссылки на законодательство
Процесс приема комиссии регулируется рядом законов. Прежде всего, регулирование и статус инвалидов регулируется Законом «О социальной защите инвалидов» и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Согласно принятой формулировке, инвалидом является лицо, получившее неизлечимое и серьезное увечье вследствие заболевания или травмы. Не только физический вред может привести к состоянию инвалидности, но и психический вред или инвалидность.
Если инвалидность не связана с умственной отсталостью, процесс выбора опекуна определяется непосредственным участием человека с инвалидностью. Положения Комиссии также ссылаются на гражданское право (статья 41). Согласно статье 28.29, психическая инвалидность освобождает будущего опекуна от необходимости получения разрешения от самого человека.
Гражданский кодекс разъясняет:.
- какие граждане принимаются Комиссией и в каком порядке (ст. 32); и
- правовой статус сторон Комиссии (ст. 35); и
- о расторжении сделки от имени Опекуна (Статья 29(2)).
Семейный кодекс определяет особенности концепции этого процесса, а также приводит перечень претензий к принятию комиссией заявителя (ст. 146).
Если процедура обнаружена, наказание определяется нормами КоАП.
Кто может быть опекуном
Закон устанавливает ряд требований к личности опекуна. Это нужно для того, чтобы:
- опекунами становились люди, способные надлежащим образом выполнять свои обязанности, и
- не становились лица, стремящиеся получить этот статус из корыстных побуждений (например, ради выплат за опекунство и положенных опекунам льгот).
Опека над инвалидом 1-й группы разрешена дееспособному гражданину, достигшему 18 лет и выразившему желание осуществлять опекунский уход за инвалидом. При этом принимаются во внимание его личные качества, жилищные условия, отношения с членами его семьи, уровень дохода, состояние здоровья, то есть всё то, что повлияет на выполнение им своих обязанностей. Эти же обстоятельства учитываются при оформлении опеки над несовершеннолетними детьми. Близкие родственники инвалида (родители, супруги, бабушки и дедушки, взрослые дети, внуки, братья, сестры) имеют преимущественное право на оформление в качестве опекуна.
Может возникнуть вопрос: как оформить опекунство над инвалидом, если он постоянно находится в психиатрическом стационаре или социальном учреждении? Ответ прост: в таком случае опекун ему не назначается — функции по опеке выполняет это учреждение.
Закон также устанавливает, что граждане не вправе быть опекунами, если они:
- лишены родительских прав;
- имеют судимость за преступления против жизни и здоровья, совершенные умышленно;
- страдают наркоманией, алкоголизмом либо заболеванием, препятствующим исполнению обязанностей опекуна;
- не имеют в собственности или пользовании жилплощади, соответствующей санитарным нормам;
- не имеют постоянного дохода.
Поскольку инвалиды относятся к наиболее уязвимой категории населения, строгий отбор опекунов вполне оправдан. Даже близкие родственники не всегда способны качественно ухаживать за недееспособным человеком, не говоря уже о посторонних лицах.
Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.
Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.
Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.
Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).
С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.
Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.
Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:
Инвалиды 1 группы | Инвалиды 2 группы | |
Уход за собой | Невозможен, полное отсутствие самообслуживания | Возможен с помощью помощника |
Передвижение | Невозможно | Возможно с использованием технических средств/помощи людей |
Трудоспособность, обучение |
Невозможны | Возможны в специализированных учреждениях |
Контроль своих действий | В большей степени невозможен |
При приеме медикаментов, при помощи других лиц и медперсонала возможен |
Ориентация в социуме |
В основном, отсутствует | С использованием специальных технических средств или сторонней помощи имеется |
Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.
Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.
Какие необходимы документы?
Пакет документов для оформления опекунства определен Постановлением Кабмина №927 (17.11.2010 года). В соответствие с ним, к заявлению, кроме паспорта претендента, нужно приложить:
- автобиографию;
- документальное подтверждение источника постоянного дохода;
- характеристику (если претендент не работает — из жилищного органа);
- заключение врачей о состоянии здоровья;
- подтверждение отсутствия судимостей;
- справку о составе семьи опекуна;
- свидетельство о браке (при наличии).
Когда инвалид полностью недееспособен, потребуется сертификат о наличии спец. подготовки по уходу за больными. А если есть родственная связь с подопечным — официальный документ об этом. Когда планируется переезд подопечного на жительство к опекуну, нужно добавить:
- паспорта и ИНН всех членов семьи опекуна;
- их мед. справки;
- их письменное согласие на оформление опекунства;
- документ о соответствии жилья нормам СЭС.
При оформлении попечительства над ребенком также необходимо получить мед.справку формы 164у-96. А будущий опекаемый должен приложить к вышеуказанным документам паспорт и справку об инвалидности, выписки из Пенсионного фонда и из домовой книги, решение суда о недееспособности.
Если инвалид не может написать заявление о согласии на опеку, такое согласие заверяет нотариус. В некоторых случаях могут потребовать и другие документы.
Оформление выплат опекуну
Опекун получает право на пособие по уходу за инвалидом в зависимости от нескольких обстоятельств опеки. Если опекун не является близким родственником, то для получения выплат он должен быть безработным. Работающий опекун из родни может получать пособие, если опекаемый:
- инвалид с детства;
- получил инвалидность в ранней молодости, до начала трудовой деятельности;
Для оформления пособия документы подают в местное отделение Пенсионного фонда. В пакет, помимо паспорта и заявления опекуна входят:
- заявление опекаемого (заверенное нотариусом или подписанное органом опеки);
- подтверждение отсутствия пособий и получения пенсии опекуном;
- документ о неполучении пособия по безработице;
- справка об инвалидности подопечного;
- официальное подтверждение попечительства.
Безработный, который не является близким родственником, при опеке над инвалидом 1 или 2 групп получит 1,2 тыс. руб. Родственник в случаях, указанных в начале данной главы, получает 5,5 тыс. руб. Для 3-й группы пособие не выплачивают. Юрлица на его получение также права не имеют.
Кто может быть опекуном для инвалида
Чтобы оформить опеку над нуждающимся в ней инвалидом, необходимо соответствовать следующим критериям:
- хорошее физическое здоровье;
- отсутствие судимости;
- работоспособный возраст;
- дееспособность;
- к нему не применялись ограничения прав родителя, не снималось опекунство;
- устойчивое финансовое положение;
- удовлетворительные условия проживания (если планируется переезд к помощнику).
Оформить на себя опеку могут не все. Основанием для отказа станет следующее:
- возраст до 18 лет;
- возраст после 60, 65 лет – фаза пенсионера;
- наличие судимости;
- инвалид;
- лицо, у которого есть стойкие проблемы со здоровьем;
- кандидатура, которую не одобрили родственники подопечного;
- лицо с неустойчивым финансовым положением;
- недееспособный гражданин, при признании факта судом;
- лицо, которого отстранили от опекунства, лишили прав усыновителя или родителя.