Обязательство по материнскому капиталу отменили
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательство по материнскому капиталу отменили». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Этот момент не урегулирован законодательством. Указывается, что размер долей устанавливается по соглашению членов семьи. Поскольку законными представителями несовершеннолетних являются родители, именно они и решают это вопрос. На практике им выделяют от 1/100 жилого помещения до части, приходящейся на каждого взрослого и ребенка поровну.
Что будет, если не выделить доли
Владелец сертификата, получивший маткапитал на улучшение жилищных условий и «забывший» выполнить требование закона, рискует своей репутацией и имуществом. Периодически проверку получателей МСК проводит прокуратура. Если она выявляет нарушения, то обратится в суд с требованием обязать родителей выполнить закон. Это самое минимальное последствие, возможно привлечение родителей по статье мошенничество, если будут обнаружены другие нарушения, и требование возвратить средств в федеральный бюджет.
Кроме того, возникают проблемы при продаже квартиры, купленной с участием МСК, в которой не были выделены доли детям. Это момент всегда уточняют риэлторы и покупатели недвижимости, поскольку по иску органов опеки или прокуратуры, сделку продажи могут признать недействительной. По требованию пострадавшей стороны продавца обяжут возместить моральный и материальный ущерб. Таким образом, самое правильное решение родителей — выделить доли детям в установленный законный срок, удостоверить соглашение по материнскому капиталу у нотариуса и получить новую выписку ЕГРН.
С 2007 года в России действует государственная программа финансовой поддержки семей с детьми — федеральный материнский (семейный) капитал. Деньги в том числе можно направить на улучшение жилищных условий: покупку комнаты, квартиры или приобретение, строительство, реконструкцию частного жилого дома. По данным Минтруда, более 62% российских семей используют полученные средства именно на эти цели.
ДЛЯ СПРАВКИ
В 2023 году сумма маткапитала за первого ребенка составляет 589,6 тыс. рублей. При рождении второго ребенка выплатят 779 тыс. рублей, если семья не получала маткапитал на первенца, и 189,4 тыс. рублей, если получала.
По условиям программы, после покупки недвижимости с использованием маткапитала она обязательно должна быть оформлена в общую долевую собственность обоих супругов и всех детей. Размер долей и алгоритм расчета в законе не оговаривается, на практике детей обычно наделяют долями пропорционально их части материнского капитала.
Выделить доли нужно в течение шести месяцев, но то, когда именно начинается отсчет времени, зависит от способа приобретения недвижимости. Например, при покупке квартиры в ипотеку этот срок отсчитывается с момента снятия обременения (погашения кредита), а при строительстве дома — с момента регистрации объекта в Росреестре.
За исполнением этого обязательства сейчас следят ПФР, прокуратура и органы опеки. Если выяснится, что дети не получили свои доли, семье придется вернуть маткапитал, даже если его действительно использовали на покупку или строительство недвижимости.
Услуги нотариуса по материнскому капиталу
Средства МСК не являются собственностью супругов, несмотря на то, что получены в браке. К общему имуществу не относятся денежные выплаты, имеющие целевое назначение, они не подлежат разделу в случае развода. Основная цель выдачи сертификата на маткапитал — поддержка несовершеннолетних детей.
Из всех разрешенных направлений использования МСК, самое популярное, но не самое простое — покупка (строительство) жилья. Это предполагает прохождение нескольких этапов.
- Мать, родившая детей, (в случае ее смерти — отец) получают в Пенсионном фонде сертификат. На этом этапе услуги нотариуса требуются только в случае, если в ПФР обращается их представитель (нужна нотариальная доверенность), или заявление с документами высылается по почте (необходимо их нотариальное удостоверение).
- Распоряжение материнским капиталом. На данном этапе владелец сертификата обращается в Пенсионный фонд с заявлением и другими необходимыми документами. Если МСК тратится на приобретение жилья, до 12 марта 2020 года также требовалось представить обязательство по материнскому капиталу от нотариуса, в котором владелец сертификата обещал выделить доли в жилом помещении детям (подробнее об этом будет сказано ниже).
- Приобретение квартиры в долевую собственность всех членов семьи. В случае договора купли-продажи, он должен быть нотариально удостоверен, как и любые сделки с недвижимостью, предполагающие разделение на доли. При покупке жилья в ипотеку, строительстве — выделение детских долей происходит позднее, после ввода объекта в эксплуатацию или снятия обременения с жилого объекта. При этом у нотариуса составляется соглашение о распределении долей по материнскому капиталу и представляется в органы Росреестра для регистрации прав собственности.
Чаще всего проблемы с недвижимостью, купленной с использованием средств МСК, возникают при ее продаже или разделе в случае развода родителей. Чтобы гарантированно избежать их, необходимо строгое соблюдение закона на всех этапах использования материнского капитала. Нотариальное удостоверение сделок помогает защититься от возможных рисков.
Регистрация жилого помещения в Росреестре
Любой из оформленных документов: договор дарения или соглашение — являются основанием для регистрации в ЕГРН перехода права собственности на приобретенное жилье. С 2019 года для этого не обязательно обращаться в орган Росреестра или МФЦ.
По действующему порядку при удостоверении сделки с недвижимостью, влекущей переход права от одного собственника к другому, нотариус направляет заявление и документы в регистрационный орган по каналам электронной связи. Поскольку нотариально удостоверенные сделки не подлежат вторичной проверке, регистрация производится в течение одного дня. Нотариус получает выписку из ЕГРН на свой электронный адрес и передает сторонам сделки. По желанию заявителей он может распечатать документ и удостоверить его соответствие электронной форме.
Оформить соглашение и зарегистрировать его в Росреестре необходимо в течение полугода. В противном случае ваши обязательства по использованию материнского капитала будут считаться нарушенными. Когда нотариус помогает с выделением долей материнского капитала, задержек с оформлением всех необходимых документов не бывает.
Как определить размер детских долей?
Закон не устанавливает четких правил, как определить размер выделяемой доли каждого ребенка. Родители могут полностью распределить квартиру на детские доли, отказавшись от собственных. Обязательство по наделению долями действует в отношении текущих членов семьи, и главное, по несовершеннолетним гражданам.
Какой бы ни был размер доли после выделения, делить имущество между детьми необходимо в равных долях, не допуская приоритета в пользу кого-либо одного. Это может быть доля в размере 1/100 или 1/50, главное, чтобы распределение не было расценено как ущемление прав.
Остальную жилплощадь родители сохраняют в совместной долевой собственности, либо оформляют отдельные доли через раздел имущества.
При определении минимально допустимого размера доли ребенка исходят из принципов целесообразности:
- Согласно федеральным стандартам, норма жилплощади должна быть не менее 6 квадратных метров;
- Доля распределяемой на членов семьи жилплощади должна оцениваться по сумме использованного маткапитала или более;
- Передача детям жилья согласно региональным нормативам.
Если в ближайшем будущем родители собираются продать жилье для покупки более просторной квартиры, не следует выделять детям части больше тех, которые им могут быть выделены в новой квартире. Во избежание проблем с согласованием новой сделки с органами опеки, следует заранее учитывать интересы несовершеннолетних собственников.
Законодательную основу выплаты маткапитала составляет . Этот документ:
- регулирует условия получения денег и выделение доли детям при использовании материнского капитала;
- определяет объем помощи и порядок рассмотрения вопросов, связанных с выделением и распоряжением средствами;
- обязывает граждан к целевому использованию средств;
- определяет правила выдачи сертификата и рассмотрения заявлений в ПФР.
Наряду с основным законом действует ряд уточняющих нормативно-правовых актов. В частности, способы направления денег на улучшение или приобретение жилья определены . Утвержденные им правила помогут понять:
- нужно ли выделять долю совершеннолетнему ребенку по МК;
- в каких случаях это требуется;
- на какие улучшения можно потратить деньги;
- в каком порядке производится их перечисление;
- как происходит выделение долей по маткапиталу;
- как его нужно оформлять.
Законодательство о маткапитале включает и другие уточняющие документы, но они не поясняют, в каких случаях и обязательно ли распределять доли между членами семьи.
Рассматривая распределение как обязательство, стоит упомянуть положения , в частности, ст. 307, 329 ГК.
Ответственность за невыделение долей
Стоит обсудить, какие последствия, если не выделить долю детям по материнскому капиталу, ждут покупателя жилья. Законодательство не предусматривает ответственности для лиц, обязанных распределить доли в имуществе.
Ни один орган не контролирует процесс выделения долей, поэтому на практике нередко встречаются злоупотребления. Это не значит, что подобные действия не нарушают требования закона, поэтому они могут привлечь внимание правоохранительных органов.
Невыделение долей нарушает права несовершеннолетних, поэтому вопрос заинтересует органы опеки. Они обратятся в прокуратуру, которая в судебном порядке потребует у родителей исполнить обязательство.
Итак, ответственность за невыделение доли детям по материнскому капиталу может проявиться лишь в форме принуждения к выделению. Если нераспределенную квартиру подадут, сделка, в силу нарушения прав детей, может быть признана недействительной.
Образец обязательства
Речь пойдет о письменном документе, который составляется нотариусом. Такое обязательство необходимо в случае, если доли не были распределены на этапе покупки жилья. Документ составляется только в нотариальной форме, простая письменная не подойдет. Нельзя также заверять подобные бумаги по месту работы или учебы – они не будут иметь юридической силы.
Обязательство составляется нотариусом в ходе приема граждан. Заранее заполнять какие-либо бланки не требуется – текст пишется самим нотариусом после предварительного опроса. В готовом документе нужно проверить правильность написания фамилии, имени и отчества владельца как в материнском капитале, реквизиты самого сертификата, а также срок выполнения обязательства. Конкретное определение размеров не указывается.
Собственник жилья присутствует на процедуре составления обязательства лично. Когда собственником является один из супругов – его присутствия достаточно. Когда собственников двое – присутствие супружеской пары в полном составе обязательно.
Такие документы всегда содержат следующую информацию:
- кто является собственником квартиры, его имя, паспорт, адрес проживания, год рождения;
- данные сертификата и название выдавшего его ведомства;
- для чего используются средства;
- по какому договору приобретено жилье;
- адрес квартиры и техническое описание;
- самое главное – непосредственно обязательство по оформлению долей членов семьи, плюс указывается срок оформления и условия;
- подписи и нотариальные отметки.
Ответственность за неисполнение
Обязательство исполняется в срок до полугода после момента выделения денег. Органы, которые следят за соблюдением законодательства в данной сфере:
- местные отделения Пенсионного фонда;
- прокуратура;
- органы опеки и попечительства.
Строгой отчетности за соблюдением обязанности покупателя оформить общую собственность на имущество нет. Если не получена полная сумма сертификата, то при повторном посещении отделения ПФ РФ специалисты обязательно проверят, выполнил ли получатель свое обязательство или нет.
Если не выполнять обязательства, то покупателям запрещено регистрировать квартиру. Когда государственные органы узнают о нарушении обязанностей, они вправе применить к покупателю различные виды взысканий.
Последствия, грозящие нарушителям, различаются и зависят от того, какие еще нормы закона нарушил покупатель.
Невыполнение обязательства может грозить:
- Иском о принудительном выделении долей. Общая собственность на недвижимое имущество оформляется на основании судебного решения.
- Иском о взыскании средств материнского капитала. ПФР принудительно взыскивает с получателя выделенные средства.
- В случае грубых нарушений покупателю грозит уголовная ответственность. К таким последствиям приводит не просто невыполнение обязательства, а заведомое использование средств МКП в целях обогащения.
Законодательную основу выплаты маткапитала составляет . Этот документ:
- регулирует условия получения денег и выделение доли детям при использовании материнского капитала;
- определяет объем помощи и порядок рассмотрения вопросов, связанных с выделением и распоряжением средствами;
- обязывает граждан к целевому использованию средств;
- определяет правила выдачи сертификата и рассмотрения заявлений в ПФР.
Наряду с основным законом действует ряд уточняющих нормативно-правовых актов. В частности, способы направления денег на улучшение или приобретение жилья определены . Утвержденные им правила помогут понять:
- нужно ли выделять долю совершеннолетнему ребенку по МК;
- в каких случаях это требуется;
- на какие улучшения можно потратить деньги;
- в каком порядке производится их перечисление;
- как происходит выделение долей по маткапиталу;
- как его нужно оформлять.
Законодательство о маткапитале включает и другие уточняющие документы, но они не поясняют, в каких случаях и обязательно ли распределять доли между членами семьи.
Регистрация перехода права собственности
Когда доли распределены, факт перехода собственности необходимо зарегистрировать. Сделать это можно только после полного погашения ипотеки. Для регистрации перехода права собственности потребуется посетить Росреестр. Допустимо прямое обращение в орган или подача заявки во время визита в МФЦ. Альтернативой выступает использование возможностей портала Госуслуги. Чтобы факт перехода собственности зарегистрировали, потребуются следующие документы:
- Паспорта заявителей.
- Свидетельство об официальной регистрации семейных правоотношений.
- Выписка о праве собственности.
- Дарственная или соглашение, в котором указано распределение долей.
- Квитанция об оплате госпошлины. За выполнение регистрационных действий нужно заплатить 2.000 руб. Показатель закреплено в статье 333.33 НК РФ.
Получив документы, представитель Росреестра проверит их. Если ошибки не выявлены, бумаги примут на регистрацию. Процедура занимает до 2 недель.
Что такое обязательство
Немного о материнском капитале и обязательстве по выделению долей.
Материнский капитал или сертификат (МС) – это финансовая помощь семьям, имеющим два или более ребенка, которая выделяется при рождении второго или последующих (в случае, если МС не выделялся ранее) детей. Но эта помощь не будет предоставлена, если родители не укажут, на что именно они планируют использовать МС.
Обязательство о выделении долей – это документ, который подтверждает намерения выделить доли в жилом помещении после того, как квартиру или дом можно будет оформлять в собственность. Заверение в нотариальной конторе обязательно. Обязательство составляется от имени владельца МС (обычно матери) или от имени собственника жилого помещения, которое родители планируют улучшить с помощью материнского капитала.
Ответственность за неисполнение нотариально заверенного документа
Несмотря на то, что обязательство является необходимым документом для получения средств госсубсидии и удостоверено нотариально, то есть документ «весомый» и бесспорный, но до сих пор никаких норм, предусматривающих ответственность (уголовную, административную, гражданско-правовую) за неисполнение его условий, на сегодняшний день в законе не существует.
Кроме того, нет ни одного законодательного акта, устанавливающего орган, который должен контролировать этот процесс. Как известно, никакой связи между ПФР, где хранятся обязательства, органами опеки и попечительства и Росреестром для отслеживания сделок с таким недвижимым имуществом, не имеется.
Все это приводит к тому, что многие граждане не стремятся исполнить требования закона о передаче имущества в общую собственность семьи, а пытаются распорядиться жильем в обход закона и без привлечения органов опеки.
Тем не менее, не выделив доли детям и/или супругу, лицо, обязанное это сделать, нарушает положения закона № 256-ФЗ. И в тех случаях, когда выявляются факты невыполнения обязательств по выделению долей, информация может быть передана в правоохранительные органы. Прокуратура, как надзирающий за исполнением законов орган, вправе обратиться с иском в суд, который обяжет исполнить обязательство либо самостоятельно выделит доли всем членам семьи, в том числе несовершеннолетним детям.
Если жилое помещение, приобретенное с использованием МК, было продано без выделения в нем долей, то эта сделка может быть признана недействительной. Подать иск с такими требованиями имеет право любое заинтересованное лицо — ПФР, орган опеки и попечительства, дети, достигшие несовершеннолетия, прокурор.
В таких ситуациях суд применяет последствия недействительности сделки, и по общему правилу, суд:
- обязывает стороны вернуть все полученное по сделке (покупателю — деньги, а продавцу — недвижимость);
- возложит обязанность на продавца выделить в возвращенном ему жилом помещении доли всем членам его семьи.
Выделение долей по маткапу – обязательство родителей
После приобретения недвижимости на средства материнского капитала (далее МК), владелец сертификата должен выделить детям доли в приобретенной жилой недвижимости по нотариальному обязательству (далее НО). Таким образом, владельцами жилья должны стать как родители, так и дети.
Кроме того, данное обязательство нужно подготовить в следующих случаях:
- покупка жилья по договору долевого участия;
- строительство жилого дома;
- приобретение объекта по незавершенному строительству.
Данный документ необходимо оформить через нотариуса.
НО является недействительным в следующих случаях:
- Документ не заверен в нотариальной конторе;
- При подписании отсутствовал один из родителей.
Размер долей между родителями и детьми определяет владелец МК либо заемщик по кредитному договору. Чаще всего каждый член семьи владеет ¼ частью недвижимости (при наличии 3 детей – по 1/5). Закон не определяет конкретные правила по долям между членами семьи.
По нормативам на одного человека должно приходиться не меньше 12 квадратных метров. При этом минимальные показатели квадратных метров устанавливаются регионами РФ. Минимальная доля составляет 6 квадратных метров.
Кто контролирует выполнение требований?
Контролирует выполнение пенсионный фонд. Если у специалистов будут сомнения в использовании средств, они имеют право выехать на место без предупреждения и убедиться в целесообразности потраченных средств.
Если сомнение специалиста подтвердились, то документы передаются в правоохранительные органы, для дальнейшего разбирательства.
Каждый родитель для своего ребенка желает только лучшего, но есть и тот ряд родителей, которые думают о себе, тратя денежные средства из капитала на приобретение спиртного и прочего.
А есть ещё и категория тех, кто раньше времени хочет обналичить капитал и потратить его, поэтому пенсионный фонд с каждым годом строже и строже относится к выдачи денежных средств с сертификата. Документы проверяют несколько раз, так как на кону жизнь и будущее детей.
В отношении кого не составляется
В судебной практике нередко встречаются споры, касающиеся выделения доли жилых помещений, приобретенных с привлечением средств семейного сертификата. Однако не все из них подлежат удовлетворению. Так, законодатель четко определил круг лиц, которым обязательно должна быть выделена площадь в такой недвижимости:
- родные по крови или официально усыновленные дети;
- второй супруг, если жилище оформлено только на одного из них.
Не подлежат включению в обязательство такие лица:
- опекаемые несовершеннолетние;
- зарегистрированные в приобретаемой квартире, но не являющиеся родными (усыновленными) по отношению к владельцу сертификата МК;
- любые другие родственники кроме супругов (даже если они являются инвалидами, недееспособными и т.д.);
- дети, которые на момент составления документа еще не родились (официально не усыновлены);
- бывшие супруги.