РБК: Минфин хочет предложить ввести льготную ипотеку для чиновников
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РБК: Минфин хочет предложить ввести льготную ипотеку для чиновников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Из-за сложившейся неблагоприятной экономической ситуации расходы из бюджета страны тщательно пересматриваются, и остаются только наиболее важные статьи затрат. Одной из приоритетных государственных программ, которые финансируются по сей день, является субсидирование с целью улучшения жилищных условий государственных служащих. Данное направление бюджетных средств считается важным, поскольку госслужащие получают невысокую зарплату, но имеют при этом высокую должностную ответственность. С введением программы в действие наблюдается меньшая смена кадрового состава, так как сотрудники стремятся заработать продолжительный трудовой стаж – выплата стимулирует госслужащих на усердную работу. Разберёмся подробнее, что представляет собой субсидия госслужащим на покупку жилья в 2022 году.
От чего зависит размер жилищной субсидии
Сумма, на которую выписывается сертификат, зависит от многих факторов и определяется в каждом конкретном случае индивидуально. На нее влияют такие факторы, как:
- категория льготника;
- количество членов его семьи;
- установленная Минстроем РФ средняя стоимость квадратного метра жилья, применяемая для расчета субсидий;
- наличие поправочного коэффициента, установленного правительством специально для расчета размеров субсидий для конкретной категории граждан — например, в зависимости от срока государственной службы, стажа работы на селе, количества лет воинской службы или числа лет, проведенных в очереди на жилье.
Москва. 27 марта. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ — Минфин предложил провести эксперимент с выдачей льготной ипотеки для госслужащих уже в 2023 году, пишет РБК.
«Планируется подготовить и представить в правительство «предложения по осуществлению эксперимента по внедрению на гражданской службе ипотечной системы обеспечения гражданских служащих жилыми помещениями с привлечением средств федерального бюджета», — цитирует издание проекта итогового доклада «Об основных результатах деятельности Министерства финансов РФ в 2022 году и задачах органов финансовой системы РФ на 2023 год», оказавшийся у него в распоряжении.
Совершенствование системы госгарантий на федеральной государственной гражданской службе направлено на мотивацию чиновников к «долгосрочному эффективному труду», подчеркивается в нем.
Речь идет о механизме льготной ипотеки.
«Это будет субсидирование процентной ставки, по сути, а не выдача субсидий единовременных) предусмотренных действующими программами обеспечения жильем госслужащих)», — пояснил изданию его источник.
Размер субсидированной ставки он не озвучил.
Напомним, что с 2009 года действует механизм предоставления единовременных субсидий госслужащим на приобретение жилья. Госслужащие сейчас могут претендовать на однократную субсидию на приобретение жилья. Право на это имеют чиновники со стажем не менее трех лет. Условием получения выплаты выступает отсутствие собственной жилплощади или проживание в квартирах, где общая площадь в среднем составляет менее 15 кв. м на человека, в коммунальной квартире или общежитии.
Субсидирование ставки должно позволить несколько расширить круг получателей льгот, а кроме того, стимулировать долгосрочные трудовые отношения с государством.
Все самое интересное читайте в нашем телеграм-канале.
Субсидия госслужащим на покупку жилья в 2022 году
- Субсидирование осуществляется в заявительном порядке с соблюдением очередности;
- В зависимости от региона проживания по жилищным субсидиям могут действовать оговорки, предусмотренные локальными актами субъекта;
- Для получения преференции следует обращаться в органы местного самоуправления (администрацию);
- Преференция представляет собой специальный сертификат выраженного номинала;
- Величина субсидии может зависеть от:
- Выслуги или стажа претендента;
- Количества членов семьи заявителя;
- В большинстве случаев государство готово субсидировать представителям бюджетной сферы порядка 30-40% выкупной стоимости объекта;
- Жилищная льгота для бюджетников носит разовый характер;
- Если претенденту одобрено льготное кредитование, то оформить его будет возможно только в одном из банков-партнеров программы (наиболее известным считается Сбербанк);
- Как правило, преференция может удовлетворять обязательства:
- По первоначальному взносу ипотечного бремени;
- По погашению основной суммы долга не превышающей 20%.
Отрицательная динамика
Расцвет программы пришелся на 2012–2013 годы – именно тогда новоселами, которые приобрели жилье по данной программе, стали соответственно 1090 и 1008 семей. Далее динамика резко отрицательная: в 2021 году квартиры смогли купить 218 семей, в 2017-м – только 98, при том что на очередь встало вдвое больше.
Не означает ли это сворачивания программы? Очень похоже на то. Во всяком случае, жилищные программы, которые запускаются в последние годы, предполагают не распределение приобретаемых за счет бюджета квартир в порядке очереди, а субсидии и сертификаты (в соответствии с новой терминологией – социальные выплаты), благодаря которым жилье может выбирать сам новосел.
В частности, в прошлом году чиновники активно призывали многодетных очередников не ждать журавля в небе, а подержать в руках синицу, то есть из неспешно движущейся очереди на получение квартир перейти в очередь за субсидиями, которая двигалась относительно быстро.
Кто может получить субсидию
Если обобщать критерии, предъявляемые к потенциальным получателям субсидий данной категории, нужно указать, что на них имеют право:
- работники государственных структур Российской Федерации;
- граждане, трудящиеся на должностях в вышеупомянутых учреждениях не менее года.
Предоставление субсидии возможно лишь однократное, за все время службы гражданина, какой бы длительной она впоследствии не оказалась, заполучить средства на приобретение недвижимости вы сможете только один раз.
Если углубляться в более частные нюансы, то нужно указать, что правом на получение данной субсидии обладают граждане, занимающие следующие должности:
- государственные федеральные служащие;
- госслужащие субъектов Российской Федерации;
- трудящиеся на базе Президентской Администрации лица, а также работники иных принадлежащих Президенту органов;
- граждане, несущие службу в аппарате Совета Безопасности нашей страны;
- лица, трудящиеся в федеральных структурах, имеющих законодательный характер;
- работники судов: арбитражных, верховных, конституционных и т.д.;
- работники прокуратуры, избирательной Центральной комиссии, Счетной палаты;
- прочие государственные служащие.
Условия, на которых предоставляется субсидия госслужащим на покупку жилья
Если госслужащий встал в очередь на получение субсидии, но в процессе ожидания улучшил жилищные условия, купил квартиру или по-иному решил жилищный вопрос, он будет снят с учёта.
Как уже было сказано, первым требованием для получения субсидии является служба в гос. органах на протяжении как минимум 12 месяцев. Но данное требование не является единственным условием участия в программе:
- Служащий должен жить в однокомнатной или не изолированной комнате с чужими людьми.
- Госслужащий проживает в общежитии или коммунальной квартире.
- Один из проживающих совместно с госслужащим членов семьи страдает от тяжёлой формы заразной болезни (перечень является закрытым), в связи с чем жить с ним становится небезопасно, а другого жилья у государственного служащего нет.
- Семья госслужащего имеет жильё, которое в скором времени пойдёт под снос, будет реконструировано или признаётся аварийным.
- Госслужащий снимает жильё по договору соцнайма или владеет квартирой на правах собственности, и при этом площадь жилого помещения оказывается меньше 15 кв.м. на каждого проживающего в нём члена семьи. В случае, если госслужащий владеет двумя и более квартирами, площади помещений складываются и делятся на число членов семьи.
- Госслужащий и его супруг, мать, отец, близкие родственники не имеют собственного жилья, а сам государственный служащий не заключал договора социального найма.
Как рассчитывается субсидия госслужащим на покупку жилья
Размер субсидии может быть повышен по решению начальника государственного органа, если на то есть основания и возможность, но увеличение суммы более чем на 30% от первоначальной величины не допускается.
Величину субсидии можно рассчитать, только имея данные о следующих показателях:
- нормативах площади жилого помещения на каждого члена семьи;
- размерах дополнительной площади жилья, предоставляемой некоторым льготным категориям госслужащих (если имеется сразу несколько оснований, дополнительная квадратура не складывается);
- поправочном коэффициенте, связанном с регионом службы заявителя;
- поправочном коэффициенте, увеличивающемся в зависимости от продолжительности трудового стажа сотрудника (равен 1,05 при трудовом стаже 3-5 лет — увеличивается на 0,05 при службе на протяжении 5-9 лет, 9-11, 11-15, 15-20 лет, при сроке службы более 20 лет за каждый сверхнормативный год коэффициент возрастает на 0,05);
- коэффициенте, зависящем от рыночной стоимости 1 кв.м. жилой площади в регионе проживания госслужащего (в городе или сельской местности).
Первая величина является общеизвестной. Существуют следующие нормативы жилой площади:
- 33 кв.м. на одинокого гражданина;
- 42 кв.м. на 2 жильцов;
- по 18 кв.м. на каждого члена семьи сверх двоих человек.
Условия ипотеки для бюджетников
Как уже говорилось ранее, для участия в программе необходимо соответствовать некоторым условиям: иметь определенный стаж, возраст и т.д. Однако самое важное – нужно еще доказать, что вы в жилье нуждаетесь. И вот за это придется побороться. Задолго до того, как пойти в банк за кредитом, вам необходимо будет обратиться в местную администрацию и узнать, подходите ли вы под какую-либо программу.
Если окажется, что мы можете стать участником, начнется следующий непростой этап – предоставить все документы, доказывающие, что вам действительно нужно жилье. Какие нужны документы, вам сообщат, все очень индивидуально.
Если квартиры вообще нет и вы живете на съемной, значит нужна будет справка о том, что вы не являетесь собственником никакого жилья. Обычно при этом еще добавляют справку о составе семьи, так как если есть маленькие дети, это может ускорить процесс.
С 01.01.2016 года возобновился прием документов на назначение выплат бюджетникам по погашению основного долга.
В январе 2009 года на смену ранее действовавшей краевой программе по поддержке работников бюджетной сферы, путем возмещения им расходов по погашению процентов по жилищным кредитам, пришел новый закон от 29.01.2009 № 8-2848 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий». В рамках данного закона социальные выплаты предоставляются на погашение основного долга по кредитам.
Основные условия закона
Право на получение социальной выплаты имеет гражданин:
- работающий по основному месту работы не менее 3 лет к моменту подачи заявления на предоставление социальной выплаты в организации, финансируемой из краевого и (или) местного бюджетов в полном объеме,
- работающий в краевом или муниципальном автономном учреждении, в правоохранительных органах, финансируемых из краевого и (или) местного бюджетов в полном объеме, либо являющийся государственным гражданским служащим Красноярского края или муниципальным служащим муниципальных образований края,
- в возрасте до 30 лет включительно, не состоящий в браке и не имеющий детей,
- в возрасте до 40 лет включительно, заключивший брак в установленном порядке или имеющий ребенка (детей) без регистрации брака.
На что можно потратить субсидию
Как было сказано выше, субсидию можно потратить только на конкретные цели. В частности – приобретение жилья, но только определенных его типов:
- Квартиры в новостройках. Причем не все, а только в тех новостройках, которые участвуют в государственных программах. Перечень таких объектов для каждого региона свой.
- Постройку нового жилья. В данном случае заявитель получает субсидию и может за ее счет оплатить, например, участок для строительства дома, стройматериалы и так далее.
- Оплату первоначального взноса при покупке недвижимости в кредит.
- Совершение паевого взноса в кооператив, который возводит дома.
- Проведение ремонтных работ, направленных на улучшение жилищных условий. Например, на капитальный ремонт.
Каждая из разновидностей субсидий имеет свое собственное целевое назначение и потому прежде чем пытаться получить деньги, нужно внимательно ознакомиться с сутью такой государственной выплаты.
Субсидия на жилье: формы, особенности
Получить право на жилищную субсидию могут разные категории граждан. Чтобы семье или человеку действительно оказали помощь, он должен встать на жилищный учет. Там предусмотрено 3 категории в зависимости от степени нуждаемости и срока постановки на учет. От этого зависит и перечень доступных форм поддержки:
Дата постановки на учет | Статус | Категория нуждающихся | Доступные формы поддержки |
До 01.03.2005 | Любой | В улучшении условий проживания | Получение жилья по договору соцнайма в порядке очереди. Денежная субсидия на покупку или строительство собственного жилья. Социальная ипотека на льготных условиях. |
После 01.03.2005 | Малоимущие | В жилье | Приобретение жилья по договору соцнайма. |
Не малоимущие | В оказании помощи в покупке жилья | Субсидия на покупку или строительство собственного жилья. Социальная ипотека. Выбрать одну из форм поддержки участники могли до 09.01.2017. После этого оказание поддержки гражданам такой категории было прекращено. |
Важно! С 2020 года встать на учет в г. Москва можно только в качестве малоимущих. Остальные категории граждан не рассматриваются. То есть, с этого момента факт низкого уровня дохода является обязательным.
Наибольший выбор форматов жилищных субсидий предлагается гражданам, вставшим на учет до 2005 года.
На какие цели чиновник может использовать субсидию
Субсидия имеет целевое назначение и может расходоваться только на следующие цели:
- Покупка квартиры или дома по стандартному договору купли-продажи. Для получения субсидии принимается копия договора купли-продажи и свидетельство о праве собственности на квартиру.
- Погашение ипотеки, а также выплата процентов по ипотеке. Штрафы, комиссии и пени средствами субсидии выплачивать запрещено. Для получения субсидии предоставляется оригинал договора об ипотечном кредитовании и справка об оставшемся долге по выплатам.
- Оплата паевых взносов для покупки квартиры в рамках жилищно-строительных кооперативов. Для субсидии принимается членская книжка кооператива, копия устава кооператива и справка о внесенных суммах по паевым взносам.
- Оплата работ по индивидуальному жилому строительству. Для получения субсидии будут нужны свидетельство о праве собственности на земельный участок, разрешение на строительство, договор со строительной организацией.
Важно: субсидии на приобретение жилья или на строительство не подвергаются налогообложению согласно п. 8 ст. 217 НК РФ.
Условия, на которых предоставляется субсидия госслужащим на покупку жилья
Если госслужащий встал в очередь на получение субсидии, но в процессе ожидания улучшил жилищные условия, купил квартиру или по-иному решил жилищный вопрос, он будет снят с учёта.
Как уже было сказано, первым требованием для получения субсидии является служба в гос. органах на протяжении как минимум 12 месяцев. Но данное требование не является единственным условием участия в программе:
- Служащий должен жить в однокомнатной или не изолированной комнате с чужими людьми.
- Госслужащий проживает в общежитии или коммунальной квартире.
- Один из проживающих совместно с госслужащим членов семьи страдает от тяжёлой формы заразной болезни (перечень является закрытым), в связи с чем жить с ним становится небезопасно, а другого жилья у государственного служащего нет.
- Семья госслужащего имеет жильё, которое в скором времени пойдёт под снос, будет реконструировано или признаётся аварийным.
- Госслужащий снимает жильё по договору соцнайма или владеет квартирой на правах собственности, и при этом площадь жилого помещения оказывается меньше 15 кв.м. на каждого проживающего в нём члена семьи. В случае, если госслужащий владеет двумя и более квартирами, площади помещений складываются и делятся на число членов семьи.
- Госслужащий и его супруг, мать, отец, близкие родственники не имеют собственного жилья, а сам государственный служащий не заключал договора социального найма.
Ошибка: Государственный служащий принадлежит к льготной категории граждан, имеющей право на выделение дополнительной жилплощади, и воспитывает ребёнка-инвалида, что также даёт ему право претендовать на дополнительные квадратные метры. Госслужащий требует выплаты ему субсидии с учётом сразу двух этих обстоятельств.
Комментарий: В том случае, если у заявителя на получение субсидии имеется сразу несколько оснований для предоставления ему жилья площадью больше стандартной, учитывается только одно из оснований на выбор госслужащего.
Ошибка: Госслужащий, желающий подать заявку на получение субсидии, подготовил один комплект документов.
Комментарий: Для подачи заявления на получение сертификата, необходимо принести сразу два комплекта документов, один и которых будет возвращён на руки заявителю с отметкой о заведении дела.
Порядок постановки на учет
Основанием для предоставления жилищной субсидии госслужащему является его заявление. Подается оно на имя руководителя коллегиального органа по рассмотрению вопросов предоставления единовременной жилищной выплаты. Заявление должно содержать сведения о том, что ранее за время работы на службе жилищная субсидия не оформлялась.
Заявитель должен сформировать два пакета документов – один экземпляр направляется в комиссию по принятию на учет (содержит оригинал заявления, заверенные документы, справки и выписки), второй – возвращается с отметкой секретаря о принятии заявления (включает копии документов). На основании пакетов документов формируются учетные дела на каждого служащего.
Законом предусмотрен срок для решения вопроса о принятии работника на учет или отказе в регистрации – 2 месяца с момента получения заявления. Решение оформляется в виде протокола и утверждается госорганом. Отказ возможен, если по результатам рассмотрения документов, прикрепленных к заявлению, не будут выявлены условия для постановки на учет.
Если по какой-то причине комиссия приняла отказ в постановке на учет, то следует привести все бумаги в порядок и подать заявление в течение 6 месяцев.
- Социальные выплаты и займы работникам бюджетной сферы
- Молодая семья (льготные займы)
- Областная целевая программа «Сотрудничество»
- Социальные выплаты и займы специалистам государственной ветеринарной службы
- Дополнительные социальные выплаты молодым семьям
Нормативные документы:
- Закон Санкт‑Петербурга от 12.12.2005 № 648-91 «О целевой программе Санкт‑Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы»
- Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 04.12.2007 №1540 «О реализации Закона Санкт‑Петербурга «О целевой Программе Санкт‑Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы»
Целевая программа Санкт‑Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» принята в целях ускорения обеспечения жильем работников бюджетной сферы Санкт‑Петербурга, сохранение квалифицированных кадров в бюджетной сфере и предусматривает улучшение жилищных условий участников Программы.
Кто может быть участником Программы:
- граждане, являющиеся работниками бюджетной сферы не менее 5 лет, а также проживающие совместно с ними члены их семьи и граждане, проживающие совместно с ними в качестве членов их семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Кто имеет первоочередное право на участие в программе:
- являющиеся нанимателями и (или) собственниками комнат в коммунальной квартире в случае расселения коммунальной квартиры в соответствии с целевой программой Санкт‑Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге»
- имеющие трех и более несовершеннолетних детей
Виды государственного содействия в рамках Программы:
- возможности приобретения жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга* в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 05 апреля 2006 г. №169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга» и на условиях, установленных Программой, по стоимости, определяемой Правительством Санкт‑Петербурга;
- рассрочки оплаты остатка стоимости жилых помещений на срок до 10 лет включительно;
- отсрочки единовременной оплаты 20% от стоимости жилых помещений на последний год рассрочки оплаты остатка стоимости жилых помещений;
- социальной выплаты в последний год рассрочки на оплату остатка стоимости жилых помещений в размере 20 % от его стоимости;
Как работает Программа:
- участники Программы приобретают жилые помещения в рамках Программы в порядке очередности исходя из наиболее ранней даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учет нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий, за исключением участников, имеющих первоочередное право для участия в Программе;
- Участники Программы приобретают в рамках Программы жилые помещения по стоимости определяемой Правительством Санкт‑Петербурга, в следующих пределах:
— s 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи — участника Программы, состоящей из двух и более человек, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий
— s 33 кв.м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина, признанного в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий - Семья бюджетника единовременно оплачивает первоначальный взнос в размере 20% от стоимости жилого помещения за счет собственных средств и вселяется в квартиру
- На 10 лет семье бюджетника предоставляется беспроцентная рассрочка оплаты 60% от стоимости жилого помещения (ежемесячно равными платежами), при условии, что бюджетник будет продолжать работать в учреждении бюджетной сферы. В период рассрочки приобретаемое участниками программы жилое помещение находится в собственности Санкт‑Петербурга.
- В случае подтверждения работы в учреждении бюджетной сферы весь период рассрочки (в течение 10 лет), в последний год рассрочки семье бюджетника предоставляется социальная выплата в размере 20% от стоимости жилого помещения.
- В случае утраты права на рассрочку и отсрочку, а также на предоставление социальной выплаты в последний год рассрочки в размере 20%, остаток стоимости жилого помещения подлежит погашению участниками Программы единовременно.
- После оплаты всей стоимости квартиры она подлежит оформлению в собственность семьи бюджетника.
Документы, необходимые для участия в Программе:
- заявление
- справка о работе в учреждении бюджетной сферы
- ходатайство учреждения бюджетной сферы
- копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров, члена семьи заявителя, работающего в учреждении бюджетной сферы;
- справка о регистрации (по форме 9) для проживающих в общежитиях, воинской части, в ведомственных домах и т.д., в том числе, проживающих в области;
- характеристика занимаемого жилого помещения (по форме №7) для проживающих в общежитиях, воинской части, в ведомственных домах и т.д., в том числе, проживающих в области;
- копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи
- копии документов, подтверждающих родственные связи членов семьи (копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, и т.д.)
- справки о прописке и характеристики жилой площади (Ф9, Ф7) для проживающих в общежитиях, воинской части, в ведомственных домах и т.д., в том числе, проживающих в области.