Доплата к пенсии работникам сельского хозяйства со стажем
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии работникам сельского хозяйства со стажем». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Однако получилось так, что многие пенсионеры, отработав много лет в селе, все же переехали в город по разным причинам – кто-то хотел быть поближе к детям, у других начались проблемы со здоровьем, третьи просто не смогли дальше жить в деревне из-за того, что вся инфраструктура постепенно исчезала, а восстанавливать ее никто не спешил. Да мало ли причин могло найтись?
Получается, люди соответствовали всем условиям, но из-за переезда теряли эту маленькую выплату. В прошлом году было принято решение ВЕРНУТЬ ЕЕ ТЕМ ПЕНСИОНЕРАМ, КОМУ ОНА БЫЛА НАЗНАЧЕНА, НО ПОТОМ СНЯТА.
С 1 января 2022 года вступил в силу ФЗ от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который позволит пенсионерам, уже получающим эту надбавку, сохранить ее при переезде в город, – пояснила Елена Лапко, заместитель управляющего ОПФР по Красноярскому краю. – С 1 января 2022 года пенсионерам, которым ранее при смене места жительства размер пенсии был пересмотрен и сельская надбавка снята, доплата возобновится автоматически, в беззаявительном порядке. Надбавка к пенсии сельских пенсионеров в 2022 году составляет 1 600 рублей 28 копеек.
Сняли, а потом вернули
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Но назначалась она ранее лишь при определенных условиях: только неработающим пенсионерам, имеющим сельский стаж не менее 30 лет и проживающим в сельской местности.
В стаж для этой надбавки к пенсии включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации (до 01.01.1992 – на территории союзных республик бывшего СССР) в профессиях и должностях, предусмотренных списком, установленным отдельным постановлением Правительства РФ (смотрите ниже).
Причем работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Также в стаж засчитывается и период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Стаж работы в сельском хозяйстве
Подсчёт стажа производится в календарном порядке. В него могут входить пять периодов:
- периоды работы и деятельности, за которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- периоды работы и деятельности, которые выполнялись на территории СССР до 1 января 1992 г. согласно предусмотренному списку должностей;
- периоды работы в колхозах, совхозах, на машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, в крестьянско-фермерских хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г., без обязательных требований к занимаемой должности;
- периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков как основных, так и дополнительных;
- периоды ухода за детьми до полутора лет, но суммарно не более шести лет.
Если отсутствует запись в трудовой книжке, предприятие ликвидировано и невозможно предоставить документы о перечислениях во внебюджетные фонды, законодательно подтвердить стаж могут свидетельские показания.
Те же пенсионеры, у которых при оформлении трудовой страховой пенсии по возрасту уже был засвидетельствован стаж работы в АПК, превышающий 30 лет, повторно подавать документы и писать заявления не должны.
По сути село, а по ОКАТО – нет
Немного подробнее о двух других условиях. Неработающим считается пенсионер, который не осуществляет трудовую или иную деятельность, за которую в ПФР уплачиваются страховые взносы. Если человек устраивается на работу, «сельская» надбавка с него снимается. Выплата возобновится с начала следующего месяца после того, как он прекратит трудиться.
То же самое относится и к «постоянному проживанию в сельской местности». При переезде в город сельский труженик теряет доплату, возвращаясь, получает вновь. Речь, конечно, идёт не о случаях «погостить», а если меняется регистрация по месту жительства. Но в этом вопросе есть ещё один заковыристый момент, по крайней мере для некоторых жителей донского региона.
Как пояснили «Крестьянину» в отделении ПФР по Ростовской области, есть отдельная статья, что при отнесении местности к сельской для установления повышения используется ОКАТО – Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. Применяется второй раздел ОКАТО. На территории области специалисты пенсионного фонда выявили шесть населённых пунктов, которые вроде бы как и село, а расположены в первом разделе ОКАТО. Это посёлки городского типа. А именно: посёлок Шолоховский Белокалитвинского района, Глубокий – Каменского района, посёлки Горный и Углеродовский – Красносулинского района, Каменоломни – Октябрьского района и Усть-Донецкий – одноимённого района. Эти населённые пункты не относятся по классификатору к категории сельской местности. Соответственно, жители этих посёлков надбавку получать не будут.
Увеличение размера пенсии сельским пенсионерам в 2020 году (последние новости)
С первого дня текущего года пенсионеры, проживающие в селах, начали получать новую надбавку к пенсионному пособию. Доплата рассчитывается как 25% от размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за выработанный гражданином стаж в сельской местности. На самом деле, данная мера поддержки уже была одобрена, внедрена в систему пенсионного обеспечения и действовала до 1 января 2017 года на основании , после чего ее отменили (точнее – “заморозили”) по причине дефицита федерального бюджета. Вернулась льгота в октябре прошлого года благодаря вступлению в силу . Претендовать на повышенный размер пенсионного пособия вправе пенсионеры, которые одновременно:
- имеют трудовой стаж по профессии из утвержденного законом об увеличении пенсий списка (в сфере животноводства, растениеводства, рыбоводства – полный список опубликован в тексте Постановления Правительства от 29.11.2018 № 1440);
- обладают страховым стажем в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 лет;
- зарегистрированы по месту жительства на территории села в момент оформления пенсионного обеспечения (вероятно, в скором времени будет одобрен законопроект №673331-7, отменяющий данное требование);
- являются получателями страховой пенсии по старости или инвалидности;
- не осуществляют официальной трудовой деятельности (страховые взносы не начисляются на пенсионное страхование).
Что входит в сельский стаж?
Чтобы получить надбавку работнику сельского хозяйства, необходимо проработать не менее 30 лет в должности, согласно утвержденному списку. Правила исчисления периодов работы, установленные Правительством, предусматривают, что не все периоды деятельности учитываются в сельский стаж (в указанные 30 лет). По этим Правилам в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются следующие периоды:
- Официальную работу на территории РФ в условиях полной занятости, в течение которых в Пенсионный фонд отчисляются страховые взносы:
- до 01.01.1992 г. — независимо от наименования должности;
- после 01.01.1992 г. — согласно утвержденному перечню профессий;
- Работу на территории СССР до 01.01.1992 г. в должности, входящей в утвержденный список;
- Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (не более 6 лет в общей сложности);
- Больничные (периоды временной нетрудоспособности, когда гражданин получает пособие по обязательному социальному страхованию).
Зачет в сельский стаж каких-либо других периодов деятельности Правилами не предусмотрен. Это значит, что служба в армии, период получения пособия по безработице, уход за пожилыми нетрудоспособными гражданами и т.д. в этот стаж включены не будут.
Утвержден новый перечень работ и профессий с правом на повышенную пенсию
Правительство утвердило новый список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.
Соответствующее постановление от 25.06.2019 № 805 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.
Напомним, по нормам статьи 17 закона о страховых пенсиях (от 28.12.2013 № 400-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве, на 25% повышается фиксированная выплата к пенсии по старости и к пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.
Прежний список соответствующих работ, профессий и должностей был утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. В этом списке были предусмотрены рабочие всех наименований, а также наименования должностей, специальностей, профессий, работ и производств, трудовая и или иная деятельность в которых учитывается при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве. В перечень были включены как конкретные профессии, должности и специальности, которые свойственны сельскому хозяйству (например, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, заведующий тепличным двором, старший инженер птицеводства), так и конкретные профессии, должности и специальности, свойственные другим видам деятельности (например, слесарь-наладчик, заведующий складом запчастей, инженер-энергетик).
Новый список при этом также предусматривает, что если работник трудится в КФХ, сельхозорганизации или в сельхозподразделениях организаций, то при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве учитываются не только профессии, должности и специальности, характерные для направлений сельского хозяйства (растениеводство, животноводство и рыбоводство). Теперь списком учитываются профессии, должности и специальности, связанные с обслуживанием и ремонтом сельхозтехники и оборудования, а также обслуживанием и охраной производственных объектов сельского хозяйства.
Кроме того, в новый список включены индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Обновленный список вступил в силу с 25 июня 2021 года и распространен на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
БУХПРОСВЕТ
Фиксированная выплата к пенсии по старости гарантируется следующим гражданам:
- лицам, достигшим возраста 80 лет;
- инвалидами I группы;
- лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи;
- лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
Доплата к пенсиям работников сельского хозяйства со стажем более 30 лет: что предусматривает законодательство России
Действующее в России законодательство предусматривает, что лица, не менее 30 лет проработавшие в сельскохозяйственной отрасли и не трудоустроившиеся после ухода на заслуженный отдых, вправе рассчитывать на получение доплаты в 25-процентном размере от общей суммы своих пенсий по старости либо по инвалидности.
В Кабмине напомнили о том, что это право раньше сохранялось лишь тем, кто продолжает жить в селах. Гражданам России, покидавшим сельские территории, надбавки автоматически аннулировали. Новый законопроект призван сохранить доплаты тем, кто меняет место жительства, сообщили в правительстве. Поправка, о которой идет речь, фигурирует в законопроекте «единороссов», предусматривающем начисление пенсионных выплат по инвалидности в беззаявительном порядке, сообщила пресс-служба Кабинета министров России.
Условия повышения пенсии
Для начала определим, каким именно работникам сельского хозяйства полагается надбавка к пенсии. Ведь иногда даже самые трудолюбивые представители перечня привилегированных профессий не могут претендовать на повышение.
Требования к выплате надбавки | ||
№ | Принцип | Пояснение |
1 | Стаж | человек обязан проработать в своей сфере не менее 30 лет — стандартный трудовой опыт, определяющий, насколько ценной была ваша трудовая деятельность. Если срок недостаточный, абсолютно неважно, не доработали вы до повышения год или два месяца, — к сожалению, надбавка вам выплачиваться не будет. |
2 | Деятельность | Работа должна быть связана с сельским хозяйством, противном случае стаж не засчитается. |
Также необходимо иметь представление о размерах доплаты. На сегодняшний день она составляет ровно четверть, или 25% от объёма, основной пенсии. Такое повышение, по мнению правительства, позволяет в полной мере “отблагодарить” сельских работников за их ценнейший труд, без которого Российская Федерация бы не смогла существовать ни на внутреннем, ни на внешнем торговом рынке.
Обратите внимание и на то, что работники сельского хозяйства обязаны потратить 30 лет именно на трудовую деятельность. К ней прибавляются лишь оплачиваемый отпуск, отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет и больничные. Время затяжных болезней, обязательной службы в армии или ухода за недееспособным родственником в стаж не входит.
Будет ли доплата к пенсии за сельский стаж бухгалтерам и экономистам
Такие профессии как экономист, бухгалтер, работники кадрового учета не указаны в согласованном Правительством перечне должностей для надбавки за работу в сельском хозяйстве. По этой причине эти граждане, проработавшие 30 и более лет в колхозах и совхозах, не получили положенную прибавку. В Правительстве посчитали, что эти специальности «не предполагают непосредственную работу в поле или с животными», поэтому их принципиально не включили в перечень.
Однако, возможно, что эти профессии все же будут включены в список. Как сообщает Парламентская газета, сенатор Сергей Леонов планирует обратиться в Правительство с просьбой внести профессии бухгалтера и экономиста в утвержденный Кабмином перечень.
Сергей Леонов, Член Комитета Совета Федерации по социальной политике
«Делить работников сельской местности на какие-то подкатегории — несправедливо, они все занимались одинаково тяжёлым трудом. Я со всей страны получаю письма от бывших бухгалтеров и экономистов сельхозпредприятий, им обидно, что с ними так поступили. Их также выводили на работу в поле, на сенокос. Они вносили довольно весомый вклад в то, чтобы предприятия не развалились, на них были все договоры, подрядчики. Их вклад ничуть не меньше, чем у тех, кто работал в поле, с животными или на другой должности».
Для того, чтобы произвести надбавку к пенсии бухгалтерам и экономистам, необходимо скорректировать список профессий, а также внести изменения в бюджет ПФР, чтобы предусмотреть в нем дополнительные средства для таких выплат. Будет ли Правительством одобрена такая инициатива, пока неизвестно. Остается только набраться терпения и ждать решения Кабмина по этому вопросу.
139
Пенсионным законодательством предусматривается доплата к пенсии за работу в сельском хозяйстве более 30 лет в размере 25% от суммы фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии. Надбавка эта полагается не всем сельским пенсионерам, а только получающим страховые выплаты по старости и инвалидности, которые имеют необходимый стаж работы в сельской местности в соответствии с предусмотренными списками профессий и работ.
Осуществление такой надбавки к пенсии предусмотрено в части 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», но действие этой статьи было приостановлено с 1 января 2021 г. в связи со сложной экономической обстановкой. Согласно новому закону о пенсиях № 350-ФЗ, который был подписан Президентом 03.10.2018 г., решение о «заморозке» было отменено, поэтому с 1 января 2021 года сельским пенсионерам будет назначена предусмотренная для них пенсионным законодательством доплата в виде 25% от фиксированной выплаты.
- С 1 января 2021 года величина ФВ к страховой пенсии установлена в размере 5334,19 руб. Соответственно, для сельских пенсионеров, получающих выплаты по старости или инвалидности I и II групп с 01.01.2019 г. страховая пенсия увеличится на 1333,55 руб.
- Для инвалидов III группы величина ФВ в 2021 году к страховой пенсии по инвалидности будет составлять 2667,10 руб., а значит доплата будет назначена в размере 666,77 руб. Напомним, что для инвалидов 3 группы размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности определяется как 50% от базовой величины (50% от 5334,19 руб. составляет 2667,10 руб.).
Почему дополнили перечень сельских профессий
Для исключения путаницы в определении профессий, специальностей, должностей, которые могут включаться в льготный стаж, Правительство издало Постановление № 1440 от 29.11.2018 г. с их полным перечнем. Однако многие колхозники не смогли получить обещанную льготу. Ситуация выглядела абсурдной: люди десятки лет отработали на с/х работах, но обещанных денег не дождались. В ПФР аргументировали отказы отсутствием определенных профессий в утвержденном списке.
Пропустили не только работников контор, но и ветеринаров, работников механических мастерских, которых вывели в 90-х из колхозов при создании межрайонных технических предприятий. Не попали в перечень и многие смежные специальности, например мелиораторы, а также индивидуальные предприниматели.
Поэтому Минсельхоз предложил расширить список льготников. Перечень профессий для надбавки пенсии работникам сельского хозяйства в новой редакции был утвержден Постановлением № 805 от 25.06.2019 г., что дало возможность жителям села, не получившим надбавку, оформить льготу задним числом.
Рис. 1. Не все с/х профессии попали в льготный список
Но, к сожалению, как сообщает спецпроект «Русская газета», даже в новом документе не учтены все нюансы, которые колхозники озвучивают в письмах, направляемых в «Пенсионный банк вопросов».
Список профессий для надбавки к пенсии работникам сельского хозяйства
Перечень профессий, должностей, производств и работ для получения 25% доплаты к пенсии был утвержден Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018 г.
Согласно этому документу, чтобы получить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности, необходимо суммарно иметь 30 лет стажа по профессии, утвержденной в этом списке.
Примерный список согласованных должностей приведем в таблице ниже.
Животноводство:звероводство, птицеводство, свиноводство, скотоводство (в том числе, молочное и мясное), овцеводство и т.д. |
|
Растениеводство:овощеводство, полеводство, бахчеводство, лесоводство, плодоводство, семеноводство, табаководство, хлопководство, производство сельхоз. культур, послеуборочная обработка, заготовка, хранение и т.д. |
|
Рыбоводство |
|
Работа в колхозах, совхозах, на машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, КФХ до 1 января 1992 г. учитывается независимо от профессии, должности, вида работ, если она осуществлялась на территории РФ (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики).
Полный список профессий, работ, должностей на получение 25% надбавки к пенсии приведен в утвержденном Правительством Постановлении, которое можно открыть по ссылке.
Отметим, что Минтруд по согласованию с Минсельхозом и Пенсионным фондом РФ может устанавливать тождество работ, профессий, специальностей, должностей для некоторых видов профессий, которые в списке не указаны (либо указаны в ином наименовании).