На что можно пожаловаться в прокуратуру на работодателя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что можно пожаловаться в прокуратуру на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Когда нужно подавать жалобу
Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:
- передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
- поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
- невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
- нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
- отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
- безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
- отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.
Возможна ли анонимная подача
Поскольку сотрудники часто не хотят жаловаться на нарушения своих прав из-за опаски, что это может отрицательно сказаться на их работе, анонимность интересует многих заявителей. Например, руководитель, узнав, что на него жалуется определенный работник, может создать невыносимые условия труда в дальнейшем. Все равно придется увольняться. Чтобы этого избежать, как раз и предусмотрена возможность анонимного обращения.
Законом не запрещается анонимное обращение, но оно возможно далеко не во всех случаях. Особенно если нужно индивидуальное возмещение морального ущерба, возвращение заработной платы и т.п. Потому в документе придется указывать свои персональные данные. Иначе органы просто не смогут связаться с заявителем. Чтобы начальство не узнало, кто является заявителем, об анонимности можно указать в самом документе. Таким образом, персональные данные не будут разглашаться.
Жалоба на работодателя в прокуратуру: когда это можно сделать?
Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.
Применительно к теме этой статьи, заявления работников на своих руководителей часто связаны со следующими нарушениями:
- Незаконным увольнением либо отказом в приеме на работу
- Невыплата заработной платы или иных необходимых выплат в течение двух месяцев и более
- Нарушения при оплате работы сотрудников в выходные или праздничные дни
- Неправомерное изменение длительности рабочего дня
Обращение в прокуратуру может стать основанием для проведения внеплановой проверки деятельности работодателя на предмет соблюдения требований Трудового кодекса РФ. Но, чтобы этого добиться, важно правильно составить документ, указав такую информацию:
- Наименование надзорного органа, которому подается документ. Если получателем является конкретное лицо, следует написать его ФИО и занимаемую должность.
- Данные заявителя (ФИО, адрес, контактный номер телефона).
- Сведения о работодателе, который нарушил права работников (наименование, адрес, номер телефона).
- Когда и в каких ситуациях не были соблюдены требования Трудового кодекса. Дополнительно следует указать, в чем было выражено нарушение закона со ссылкой на соответствующие правовые нормы.
- Четко сформулировать свои требования (принять меры в отношении нарушителя, провести проверку деятельности и т. д.). Если заявитель хочет получить ответ на обращение, это тоже следует указать в конце документа.
- Перечень дополнительных материалов. Чтобы подтвердить правомерность своих требований, гражданин может передать материалы, подтверждающие факт нарушения профильного законодательства. В претензии следует указать их полную опись, чтобы исключить вероятность утери.
Сроки и место обращения
Самостоятельное обращение в правоохранительные органы или же от имени коллектива происходит по месту регистрации предприятия. Ваше заявление должно быть подано в прокуратуру, на территории обслуживания которой зарегистрировано предприятие.
Если жалоба будет подана в иной отдел правоохранительных органов, то заявление будет отклонено.
Что касается сроков рассмотрения обращения, то тут все просто: получить ответ вы должны за 30 дней с даты подачи обращения. В течение этого срока прокурор может вынести решение или же написать ответ о продлении сроков рассмотрения обращения еще на 30 дней.
Как правило, обращения граждан с приложенными к ним доказательствами рассматриваются быстро – в течение двух недель. При отсутствии таковых фактов проверка может затянуться. Но в любой ситуации заявитель должен получить письменное уведомление о ее результатах.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру на работодателя
Жалоба подаётся обязательно в письменном виде. Составить её нужно в двух экземплярах. Один остаётся у заявителя, с датой приёма и номером входящего документа. Второй – передаётся в прокуратуру. Если нет возможности лично посетить это учреждение, то жалобу можно направить заказным письмом с уведомлением. Вернувшееся обратно уведомление будет доказательством того, что жалоба подавалась.
При личном посещении прокуратуры срок рассмотрения жалобы – 1 месяц. По истечении этого срока заявителя обязаны уведомить о результатах проведённой проверки. Если же жалоба отправлялась по почте, то срок увеличивается до двух месяцев. Ответ заявителю придёт в любом случае, даже если нарушений, описанных в заявлении выявлено не было.
Подавать жалобу нужно в прокуратуру того района, где располагается предприятие. В «шапке» жалобы необходимо указать:
- полностью наименование прокуратуры;
- должность и полностью ФИО прокурора района;
- свои ФИО, адрес проживания, а также контактные данные.
Затем пишется слово «Жалоба» в середине листа. После этого необходимо довольно подробно изложить суть нарушений, а также указать всю имеющуюся о работодателе информацию:
- полностью наименование предприятия с указанием организационно-правовой формы;
- ФИО руководителя;
- нарушения, которые стали поводом для жалобы, а также даты их совершения;
- меры, которые предпринимались работником для устранения нарушений до написания жалобы;
- меры, которые были предприняты работодателем;
- список приложений. Это копии документов, которые подтверждают слова заявителя. Например, справки 2-НДФЛ и другие «трудовые» документы. Работодатель обязан их предоставить работнику в течение 3-ёх дней по письменному заявлению последнего;
- дату составления жалобы и подпись заявителя.
Сроки обращения с жалобой в прокуратуру
Каждый сотрудник, желающий обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, должен помнить о таком важном вопросе, как установленные сроки для подачи жалобы.
Сразу следует отметить, что эти сроки могут несколько розниться, в зависимости от конкретного основания, по которому подается жалоба, например:
- В случае продолжительной задержки заработной платы со стороны работодателя – на 2 или более календарных месяца, срок возможного обращения в органы прокуратуры будет составлять один год.
- Если же речь идет о таком нарушении, как незаконное увольнение, срок подачи претензий в адрес работодателя будет составлять ровно 3 месяца. Отсчет данного периода времени необходимо осуществлять с момента вынесения руководителем организации соответствующего приказа об увольнении сотрудника.
- Во всех остальных ситуациях срок обращения в органы прокуратуры будет составлять 6 месяцев с момента совершения руководителем соответствующих нарушений.
Проверка обращения прокуратурой и возможные последствия
Как только документ зарегистрирован, стартует месячный срок рассмотрения жалобы. В течение этого времени прокуратура должна уведомить инициатора о результатах.
Нужно быть готовым к тому, чтобы прийти в правоохранительный орган по вызову прокурора. Возможно, потребуется дополнительное разъяснение деталей.
Проверка действия работодателя может занять время. Это происходит по разным причинам. Но в любом случае должен последовать промежуточный ответ, в котором изложены причины задержки. Если этого не происходит, автор жалобы может обратиться в прокуратуру за разъяснениями и в случае необходимости обжаловать бездействие.
Кстати, для оперативного контакта с органом лучше уточнить телефонный номер канцелярии, приёмной. Сделать это стоит на личном приёме у прокурора или при самостоятельной подаче документа.
В большинстве случаев прокуратура реагирует на заявление быстро, если проблема описана чётко и грамотно. Задача правоохранителя − истребовать документы, изучить ситуацию, при необходимости выехать к работодателю или вызвать последнего для дачи объяснений.
Структура составления заявления
Подать жалобу на работодателя можно:
- В письменно форме на листе формата А4 в произвольной форме;
- В электронном варианте, который после составления будет распечатан и заверен личной подписью составителя от руки;
Формально жалоба будет состоять из следующих частей:
- Прописывание правоохранительного органа, в который направляется жалоба на работодателя;
- Информация о составителе заявления;
- Обозначение причины подачи документа в прокуратуру;
- Перечисление конкретных нарушений с подкреплением соответствующих статьей Трудового кодекса РФ;
- Обозначение требований к правоохранительному органу, а именно: привлечь виновную сторону к ответственности;
- Документы, подтверждающие вышеизложенные факты. В конце заявления нужно перечислить все прилагающиеся материалы с обозначением каждого по отдельности;
- Проставление даты составления жалобы на работодателя, а также заверение личной подписью;
Правила составления жалобы в прокуратуру
Жалоба в прокуратуру подается в свободной форме в деловом стиле. Очень важно написать все точно, кратко, не искажая факты и исключив эмоции. Если текст жалобы будет походить на роман, прокурор может не добраться до сути нарушения.
Эффективность жалобы будет гораздо выше, если соблюдать общепринятые правила составления заявлений.
- Письменная форма — обязательное условие. В заявлении указывают фамилию, имя, отчество, адрес и телефон заявителя. Анонимные жалобы не рассматриваются. Те, кто боится преследования со стороны работодателя — могут указать, что просят сохранить в тайне личность заявителя. При проверке работодатель не узнает, кто пожаловался в трудовую инспекцию.
- Подробное описание нарушения трудовых прав. Старайтесь писать только факты. Уберите лишние эмоции, даже если вы очень сильно возмущены. Инспектор оценит деловой стиль написания жалобы, а вот чтение описания всех переживаний заявителя может утомить его.
- Точные сведения об организации-работодателе. Укажите наименование компании, ее местонахождение и другие контактные данные, Ф. И. О. руководителя и иных должностных лиц, допустивших нарушение. Если есть свидетели, готовые удостоверить слова заявителя, требуется указать их данные тоже.
- Доказательства нарушения трудового законодательства. К заявлению необходимо приложить документы, которые подтвердят сведения, указанные в жалобе. Такими доказательствами могут быть трудовой договор, копии внутренних документов, расчетные листы, фотографии, видеосъемка и другое.
Особенности подачи коллективных жалоб
Сразу предупредим, коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру не бывает анонимной.
Некоторые нарушения затрагивают не одного сотрудника, а целую группу. В таких случаях жалоба подается коллективно. Структура построения такой жалобы, совпадает с индивидуальной.
Однако есть определенные особенности, которые необходимо учитывать:
- В заявлении фигурируют сразу несколько лиц, поэтому в тексте указывается формулировка «Сотрудники организации…».
- Поскольку заявителей несколько, то после составления документа его должен подписать каждый сотрудник, чьи трудовые права нарушили.
- Нарушение должно касаться сразу всех жалобщиков. В противном случае нужно будет составлять документ отдельно.
- Составлением может заниматься кто угодно из сотрудников, однако каждый, кого касается документ, должен подтвердить соответствие указанной информации.
Как только жалоба составлена, из группы выбирается один человек, который будет представлять интересы всех сотрудников. Он будет контролировать ситуацию, общаться с представителями проверяющих и контролирующих органов.
Порядок подачи жалобы в прокуратуру на работодателя
Для достижения успеха, мало правильно составить жалобу, необходимо ее грамотно подать. Существует три способа для того, чтобы передать жалобу сотрудникам прокуратуры.
Лично прийти в государственный орган и осуществить передачу. В этом случае, заявителю необходимо взять расписку в том, что заявление принято. Вместо расписки можно использовать второй экземпляр жалобы.
И на расписке, и на втором экземпляре жалобы должны быть указаны дата приема, Ф. И. О. сотрудника, который принял жалобу, а также его должность.
Воспользоваться юридической помощью представителя. Законность будет определять наличие нотариально заверенной доверенности на осуществление представления интересов в государственных органах.
Кроме всего прочего, жалобу можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложений.
Уведомление нужно обязательно, так как тогда появляется документ о том, что письмо было доставлено в прокуратуру. В этом случае отпадает надобность в расписке.
Точного определения компетенции данного органа в законе не дано. Важно всем обращающимся понимать, что большинство вопросов, с которыми происходит обращение в прокуратуру требуют проведения серьезного расследования. Поэтому прокурор жалобу примет, но перенаправит ее в соответствующий контрольный орган.
Что делать и куда перенаправить заявление представители прокуратуры решают в каждом случае индивидуально. Прокурорский работник может составлять протест и представление на нарушение, обращаться в суд, так как сам он не имеет право выносить решения о привлечении к ответственности.
В большинстве случаев, если работник не обращался до момента написания жалобы в трудинспекцию, прокурор направит дело сначала на рассмотрения именно туда. А после расследования он может обратиться в суд, о привлечении нерадивого работодателя к соответствующим мерам наказания.
Внимание! В связи с этим рекомендуется перед написанием жалобы проконсультироваться с юристами или ознакомиться с данной информацией самостоятельно.
Способы отправления жалобы
Жалоба в прокуратуру на работодателя может подаваться одним из указанных способов:
- Личная явка в госорган. При себе необходимо иметь паспорт либо иной документ для подтверждения личности. Заявление составляется в присутствии дежурного сотрудника, к нему прикрепляются подтверждающие документы.
- Через своего представителя. Жалоба оформляется в письменной форме, после чего представитель заявителя с нотариальной доверенностью обращается в прокуратуру для ее подачи.
- При помощи почтового отправления либо курьерской почтой. Заявление составляется в письменной форме, после чего оно вкладывается в конверт. В письме должна быть опись вложений, а к конверту нужно прикрепить уведомление о получении. Вернувшееся уведомление с подписью будет подтверждением того, что жалоба попала в прокуратуру.
- В электронном формате с использованием сайта прокуратуры. На нем нужно заполнить форму обращения и отправить информацию в орган. Использование ЭЦП не требуется.
Через сайт Госуслуги подача заявления возможна только для единичных субъектов страны. В большинстве случаев на сайте выводится сообщение, что возможность подачи онлайн обращения не обеспечена.